Решение по делу № 2А-2704/2023 от 31.08.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области <ФИО>, об обязании устранить допущенные нарушения.

Дело №а-2704/2023

36RS0005-01-2023-002781-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению представителя ООО «СААБ» по доверенности-Маркеловой Екатерины Евгеньевны о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2023 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило вышеуказанное административное исковое заявление представителя ООО «СААБ» по доверенности- ФИО2, в котором заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, в рамках исполнительного производства № №, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а также обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в Советский РОСП г. Воронежа ООО «СААБ» был предъявлен исполнительный документ № от 23 сентября 2019 г., выданный мировым судьей судебного участка № 4 Советского района г. Воронежа о взыскании задолженности в размере 6407,61 руб. с должника ФИО3, которая с 14 декабря 2012 г. является получателем пенсии. 26 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, при этом по состоянию на 10 июля 2023 г. задолженность ФИО3 перед административным истцом не погашена и составляет 6407,61 руб. Однако, ежемесячные периодические перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «СААБ» из доходов должника не производятся, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес административного истца не поступала.

Представитель административного истца-ООО «СААБ», административные ответчики- привлеченная к участию в деле в качестве ответчика судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4, у которой в настоящее время находится на исполнении данное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, представители Советского РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. (л.д. 69-74) В письменном заявлении представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствии. (л.д. 3-об)

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела:

На основании судебного приказа № от 23 сентября 2019 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 в Советском судебном районе Воронежской области (л.д. 5) постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 26 апреля 2023 г. а было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 денежных средств в сумме 6407,61 руб. в пользу ООО «СААБ». (л.д. 66-67),

26 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках данного исполнительного производства направлены запросы операторам сотовой связи, в ФНС России, в ГИБДД, в ПФР, в ГУМВД, в различные банковские организации относительно имущественного положения должника. (л.д. 37-46)

03 мая 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству №-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию) должника ФИО3 (л.д. 64-65)

03 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству №-ИП были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иной кредитной организации, в частности в АО «Райффайзенбанк», в ПАО «Сбербанк России», в Российском национальном коммерческом банке, в АО «ОТП Банк», в АО «Альфа-Банк».(л.д. 52-63)

31 июля 2023 г. и 08 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 были вынесены постановления о распределении денежных средств, поступивших на расчетный счет Советского РОСП г. Воронежа от плательщика ФИО3 во исполнение требований исполнительного документа. (л.д. 47-51)

8 августа 2023 г. Советским РОСП г. Воронежа на электронную почту административного истца osip@zaosaab.ru были направлены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, реестры электронных запросов, а также сводка по исполнительному производству ( л.д. 35)

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

В силу статьи 5 данного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2). В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом вышеуказанный перечень не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать иные необходимые исполнительные действия, в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При этом, исходя из совершенного комплекса исполнительных действий, следует, что после возбуждения вышеуказанного исполнительного производства 26 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем 03 мая 2023 г. было вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а также об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации, в связи с чем по исполнительному документу производятся удержания в счет погашения задолженности с учетом распределения денежных средств; направлены запросы в различные инстанции для установления имущественного положения должника, а также принимая во внимание, что исполнительное производство на момент обращения административного истца с административным исковым заявлением находилось на исполнении у судебного пристава исполнителя чуть больше 2-х месяцев, суд не усматривает бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1, у которой исполнительное производство №-ИП находится на исполнении.

При этом действующим законодательством не регламентирован порядок направления постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника сторонам исполнительного производства.

Сам факт того, что совершаемые судебным приставом-исполнителем действия не приводят к результату, на который рассчитывает взыскатель, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, которым приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Кроме того, 08 августа 2023 г. в адрес административного истца посредством электронной почты судебным приставом-исполнителем были направлены соответствующие документы в рамках данного исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «СААБ В удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «СААБ» по доверенности-Маркеловой Екатерины Евгеньевны о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а также об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сушкова С.С.