Апелляционное определение по делу № 2-5910/2023 от 11.09.2023

Дудкина И.Л"> №"> Дудкина И.Л"> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Санкина Н.А. Дело № 2- 5910/2023

Докладчик Нагайцева Л.А. № 33-3085 /2023

УИД 48RS0001-01-2022№6112-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Рябых Т.В., Долговой Л.П.,

при ведении протокола помощником судьи Подлужной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Советского районного суда г. Липецка от 13 апреля 2023 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости на дату назначения пенсии 18.01.2009 с учетом применения в полном объеме коэффициентов индексации пенсионного капитала (ПК), определенного при оценке пенсионных прав на 01.01.2002, за период с 01.01.2002 по 18.01.2009, возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии за период с 18.01.2009 по 22.12.2022 с учетом индексации, взыскании расходов на оказание юридических услуг и экспертных услуг отказать».

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее-ОСФР по Липецкой области) о перерасчете пенсии и выплате недополученной пенсии.

В обоснование требований истец указала, что с 18.01.2009 является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой необоснованно занижен пенсионным органом. Ссылаясь на консультативное заключение ООО «Экспертиза и оценка», истец считает, что ПФР при назначении пенсии не в полном объеме применил коэффициенты индексации пенсионного капитала (ПК), определенного при оценке пенсионных прав на 01.01.2002.

Уточнив требования, истец просила признать право на перерасчет страховой пенсии по старости с 18.01.2009 с учетом применения в полном объеме коэффициентов индексации пенсионного капитала (ПК), определенного при оценке пенсионных прав на 01.01.2002, за период с 01.01.2002 по 18.01.2009; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом применения в полном объеме коэффициентов индексации пенсионного капитала (ПК) за период с 01.01.2002 по 18.01.2009, обязать произвести выплату недополученной пенсии за период с 18.01.2009 по 22.12.2022 с учетом индексации, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО3 иск не признала, указав, что коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала применены пенсионным органом правильно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, расчет размера страховой пенсии является верным, оснований для перерасчета не имеется.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении требований, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 01.01.2002 устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим в период назначения пенсии истцу (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Размер пенсии по старости определялся по формулам, предусмотренным в статьях 14 и 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Одним из критериев при определении размера пенсии является расчетный пенсионный капитал, величина которого определяется для каждого гражданина на дату назначения пенсии.

Расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац четвертый статьи 2 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции от 31 декабря 2002 года, расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержденных данными органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2009 № 248.

Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определены правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, при этом предусмотрено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (пункты 3, 4 и 6) с правом выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов-писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Федерального закона " от 17.12.2001 N 173-ФЗ определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

По смыслу ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с введением с 1 января 2002 г. нового правового регулирования территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации должны по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. Оценка пенсионных прав должна быть произведена по более выгодному для застрахованного лица варианту.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости стал определяться по формуле: СПст=ИПК*СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента, определенная на 2015 год в размере 64,10 руб.).

Для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 года установлена трудовая пенсия по старости, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года (64,10 руб.).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истице ФИО1 18.01.2009 по достижении 55-летнего возраста назначена трудовая пенсия по старости на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», состоящая из страховой и базовой частей.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной 13.01.2009, на индивидуальном лицевом счете ФИО1 на дату назначения пенсии были учтены страховые взносы, начисленные и уплаченные страхователем за 2002 год: сумма уплаченных страховых взносов за 2002 год составила <данные изъяты> руб., сумма начисленных страховых взносов за 2002 год - <данные изъяты> руб.

Как установлено судом первой инстанции, на дату рассмотрения спора размер пенсии истца составлял <данные изъяты> руб., из которых: страховая пенсия по старости - <данные изъяты> руб. (64,012 - ИПК х 107,36 руб. (стоимость 1 пенсионного коэффициента с 01.01.2022)), фиксированная выплата к ней - 6564,31 руб. (п.1 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ).

При этом ИПК - 64,012 определен из размера страховой части трудовой пенсии, установленной на 31.12.2014г. с учетом:

общего трудового стажа на 01.01.2002 - 29лет 03 месяца 17дней (стажевый коэффициент - 0,64), исчисленного по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ;

среднемесячного заработка за период с 01.10.1977 по 30.09.1982 - <данные изъяты> руб. (его отношение к среднемесячной заработной плате в РФ (<данные изъяты> руб.) составило 0,852);

валоризации в размере 28% расчетного пенсионного капитала с учетом 18 лет стажа до 01.01.1991;

общей суммы страховых взносов за 2002-2014гг. - <данные изъяты> руб.

Проверяя доводы истца о неверном исчислении размера пенсии при ее назначении по состоянию на 18.01.2009, судебная коллегия учитывает, что ФИО1 исчислена страховая часть пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, согласно следующему расчету:

величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 - <данные изъяты> руб. (0,64 (стажевый коэффициент) *0,852 (отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица за период с 01.10.1977 по 30.09.1982 к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период) * <данные изъяты> руб. (среднемесячная заработная плата в РФ за 3 квартал 2001 г.) – 450 руб. (базовая часть пенсии на 01.01.2002 г. * 186 мес. (ожидаемый период выплаты пенсии в 2009 г.)

Пенсионный капитал на дату назначения пенсии составил 322080 руб. 58 коп., в том числе страховые взносы <данные изъяты> руб. С учетом данного расчета размер страховой части пенсии истца по состоянию на 18.01.2009 составлял <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ страховой стаж исчислен в календарном исчислении без учета периода учебы с 23.08.1969 по 01.03.1973 в Мичуринском технологическом техникуме ( 29 л. 03 мес. 17 дн.).

Расчет размера страховой части пенсии с применением п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, при котором в стаж включается период обучения, является следующим:

величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 составляет <данные изъяты> (0,66 (стажевый коэффициент) *1472,44 руб. (среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. =942 руб. 11 коп. максимальный размер 617 руб. 12 коп. +100 руб.(компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная по состоянию на 31.12.2001 г._-450 руб. (базовая часть пенсии на 01.01.2002)* 186 мес. (ожидаемый период выплаты пенсии в 2009 г.)

Пенсионный капитал на дату назначения пенсии – <данные изъяты> руб., в том числе страховые взносы <данные изъяты> руб., размер страховой части пенсии истца по состоянию на 18.01.2009 по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ составил <данные изъяты> руб.

Исходя из данного расчета, с учетом очевидной разницы величины расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 г. по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ- (<данные изъяты> руб.) и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ- (<данные изъяты> руб.), и размера страховой части пенсии, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что наиболее выгодным для оценки пенсионных прав истца является вариант, установленный п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который и был применен ПФР.

Проверяя доводы жалобы о том, что ответчиком не в полном объеме применены коэффициенты индексации пенсионного капитала при оценке пенсионных прав за период с 01.01.2002 по 18.01.2009, судебная коллегия не может согласиться с расчетом индексации пенсионного капитала, представленным в консультационном заключении ООО «Экспертиза и оценка», т.к. он произведен с нарушением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Так, в соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 указанного закона, за весь период, начиная с 01 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации в установленном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Согласно сведениям, представленным ОСФР по Липецкой области, при оценке пенсионных прав за период с 01.01.2002 по 18.01.2009 сумма расчетного пенсионного капитала ФИО1 проиндексирована на коэффициенты индексации ПК, утвержденные постановлениями Правительства РФ:

с 1 апреля 2003 г. на коэффициент- 1,307 (Постановление Правительства РФ от 13 марта 2003 года N 152);

с 1 апреля 2004 - 1,177 (Постановление Правительства РФ от 15 марта 2004 года N 141);

с 1 августа 2005 г. - 1,114 (Постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 года N 417);

с 1 апреля 2006 г. - 1,127 (Постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 166)

с 1 апреля 2007 г. - 1,16 (Постановление Правительства РФ от 27 марта 2007 года N 183);

с 1 апреля 2008 г. – 1,204 (Постановление Правительства РФ от 25.03.2008 № 205).

Поскольку ФИО1 пенсия назначена 18.01.2009 г., пенсионным фондом проведена промежуточная индексация пенсионного капитала на коэффициент, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 548 для индексации страховой части трудовой пенсии с 1 августа 2008 года в размере 1,08.

При этом коэффициент 1,269 в данном случае не подлежал применению, поскольку утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2009 № 248, действующим с 1 апреля 2009 года, то есть после назначения истцу пенсии.

Следовательно, в консультационном заключении ООО «Экспертиза и оценка» необоснованно применены коэффициенты индексации: 1,269, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 21.03.2009 № 248, который подлежит применению с 01.04.2009; коэффициент индексации 1,1427, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 № 168, действующий с 01.04.2010.

С учетом изложенного, отклоняя доводы истца о неправильном применении коэффициентов индексации пенсионного капитала, судебная коллегия учитывает, что на момент назначения истцу трудовой пенсии (18.01.2009), ответчиком правильно применены коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах суд правомерно не установил оснований для признания за истцом права на перерасчет страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости на дату назначения пенсии 18.01.2009 с учетом применения в полном объеме коэффициентов индексации пенсионного капитала (ПК), возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии за период с 18.01.2009 по 22.12.2022 с учетом индексации, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1

С учетом того, что в иске ФИО1 отказано, оснований для присуждения ей судебных расходов в силу положений ст. ст. 98, 100 ГПК РФ не имеется.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 13 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Дата изготовления мотивированного апелляционного определения ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна: судья

секретарь