Уникальный идентификатор дела

77RS0026-02-2023-007296-93

Номер дела

5-3032/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2023 года

адрес

Судья Таганского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл ПМ», ОГРН <***>, дата регистрации 05.02.2016 года, ИНН <***>, КПП 7727201001, юридический адрес: адрес ФИО2, д. 20, эт. 5, пом. 5, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кристалл ПМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении в адрес трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения 21 сентября 2022 года в 10 час. 05 мин. по адресу: адрес, жилой адрес, квартал 1, 7 пусковой комплекс, корп. №№67, 68, 69, 70 проверки должностными лицами УВМ ГУ МВД России по адрес установлено, что в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно ООО «Кристалл ПМ» не уведомило территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции до 00 час. 01 мин. 27 сентября 2022 года о заключении трудового договора с гражданином Узбекистан фио 01 февраля 1989, осуществляющим трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по уборке строительного мусора.

Защитник ООО «Кристалл ПМ» фиоЕ и законный представитель генеральный директор ООО «Кристалл ПМ» ФИО3 в судебное заседание явились, вину признали, в содеянном раскаялись, просили назначить наказание ниже низшего, представили письменное объяснение.

Свидетель генеральный директор ООО «ЖИЛСТРОЙ-МО» фио в судебное заседание явился, будучи предупрежденный в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ сообщил суду, что оснований для оговора ООО «Кристалл ПМ» не имеет, выявленные на объекте иностранные граждане являются сотрудниками ООО «Кристалл ПМ», относительно расхождений в части даты заключения договора подряда и даты выявления, объяснил тем, что у юридического лица ООО «ЖИЛСТРОЙ-МО» много объектов, само лицо не осуществляет работы по возведению объектов, а привлекает договорами подряда (субподряда) иные юридические лица. Из-за сжатых сроков исполнения обязательств со стороны ООО «ЖИЛСТРОЙ-МО» практикуется допуск на объекты других юридических лиц до подписания договора подряда (субподряда). Вместе с тем, на объекты допускаются сотрудники компаний привлекаемых в порядке субподряда по актуальным гарантийным письмам. Денежные средства по договору подряда между ООО «ЖИЛСТРОЙ-МО» и ООО «Кристалл ПМ» были переведены с ноября месяца 2022 года. Указанные пояснения свидетеля фио подтвердил в судебном заседании законный представитель генеральный директор ООО «Кристалл ПМ» ФИО3

Заслушав позицию законного представителя и защитника, опросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к выводу о признании ООО «Кристалл ПМ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ административно наказуемым признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (статья 2 Закона N 115-ФЗ).

Вина ООО «Кристалл ПМ» в совершении административного правонарушения, по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.10.2022 года; распоряжением №Р-04 от 20.09.2022 г; объяснениями гражданина адрес паспортные данные, будучи предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ, от 21.09.2022 года; протоколом осмотра от 21.09.2022 года; актом проверки №Р-004 от 21.09.2022 года; договором подряда между ООО «ЖИЛСТРОЙ-МО» и ООО «Кристалл ПМ»; гарантийными письмами на пропуск сотрудников ООО «Кристалл ПМ»; объяснениями данными свидетелем фио в судебном заседании; рапортом инспектора по ОП отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по МО; протоколом об административном правонарушении, в котором указаны фактические обстоятельства совершения вышеуказанным лицом административного правонарушения и иные материалами содержащимися в деле и иными материалами представленными в деле.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, судья не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Судья доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего судья находит их достоверными и объективными.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что ООО «Кристалл ПМ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы, ранее изложенные в представленных объяснениях о том, что ООО «Кристалл ПМ» не было надлежащем образом извещено на составление протокола, опровергаются представленными материалами, так согласно телеграмме от 14.02.2023 года ООО «Кристалл ПМ» уведомлялось о явке на составление протоколов 20.02.2023 в 10 час. 00 мин., однако указанная телеграмма не была вручена по причине отсутствия ООО «Кристалл ПМ» по адресу регистрации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Кристалл ПМ», судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за данное правонарушение влечет для юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

ООО «Кристалл ПМ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на момент рассмотрения дела, о чем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеются общедоступные сведения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ООО «Кристалл ПМ» ранее привлекалось к административной ответственности.

Вместе с тем судья считает, ООО «Кристалл ПМ» осуществляет строительную деятельность, которая относится к деятельности связанной с применением источников повышенной опасности, при этом рамках государственного контракта, соответственно привлечение к деятельности по организации строительно-монтажных работ иностранных гражданин, не уведомив в установленном порядке соответствующие органы, может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и т.д.

Кроме того, ООО «Кристалл ПМ», привлекла к исполнению работ иностранных работников превысив численность сотрудников юридического лица, отраженную в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, отсутствует необходимая совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в данном случае судом не установлено.

Судья исходя и выше приведённых обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом полагая, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без применения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл ПМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма (сумма прописью).

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл ПМ» положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по адрес), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 401.028.108.453.700.000.04, код ОКТМО 46744000, КБК 188.116.011.810.190.001.40 УИН:18891509990488914232

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: