Дело № 2-196/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2022 года <адрес>
Болховский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Макаровой О.В.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Баринова Н.С.,
представителя ответчика администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО1,
при секретаре Голиковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о понуждении к совершению действий.
В обосновании заявленного требования указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что на всем протяжении автомобильных дорог, проходящих по <адрес> (от <адрес> до <адрес> (от <адрес> до <адрес>, пер. Лесной, пл. Лесная (от пер. Некрасовский до <адрес>, пер. Земляной, <адрес> (от пер. О. Юркиной до <адрес>, пер. Свердловский, <адрес>, пер. В. Ермакова, пер Заводской, <адрес> в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
Кроме того, нарушение п. 6.2.1, ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения: на <адрес>; на <адрес> - пер. Лесной, <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на пер. Некрасовский; на <адрес>; <адрес> - пер. Земляной; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес> (участок №); пер. Заводской - <адрес> (уч. №) - пер. Василия Ермакова; <адрес> - пер. Свердловский; на <адрес>; на пл. Лесной; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес> (уч. №); на <адрес> (уч. №), на пер. 1, 2, 3, 4-й ФИО2, на пер. Молодежный <адрес>.
Ненадлежащее состояние указанных дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с положениями Устава муниципального образования <адрес> к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования <адрес> возложено на орган местного самоуправления. Ответчик является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, наделен свободой выбора контрагентов, предметов и условий заключаемых соглашений, а также мер воздействия к контрагентам, ненадлежащее исполнившим своим обязательства.
Автомобильные дороги, указанные в иске, не отвечают требованиям безопасности дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц участников дорожного движения на беспрепятственное и безопасное передвижение.
Прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильные дороги проходящие по <адрес> (от <адрес> до <адрес> (от <адрес> до <адрес>, пер. Лесной, пл. Лесная (от пер. Некрасовский до <адрес>, пер. Земляной, <адрес> (от пер. О. Юркиной до <адрес>, пер. Свердловский, <адрес>, пер. В. Ермакова, пер Заводской, <адрес> - нанести горизонтальную дорожную разметку, а также установить дорожные знаки на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 220 м., 0 км. + 261м., 0 км. + 450 м., 0 км. + 495 м., 0 км. + 729 м., 0 км. + 777 м., 0 км. + 957 м., 1 км. + 003 м., 1 км. + 236 м., 1 км. + 473 м., 2 км. +302 м., 2 км. + 729 м., 3 км. + 160 м., 3 км. + 274 м.,3 км. + 371 м., 3 км. + 669 м., 3 км. + 734 м.; 1.20.1 «Сужение дороги» 1 км. + 582 м., 1 км. + 876 м.; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0 км. +350 м., 0 км. + 450 м., 0 км. + 482 м., 0 км. + 582 м., 2 км. + 302 м., 2 км. + 352 м.,2 км. + 689 м., 2 км. + 729 м., 3 км. + 160 м., 3 км. + 321 м.,3 км. + 588 м., 3 км. + 682 м., 3 км. + 773 м.; 3.18.1 «Поворот направо запрещен» 3 км. + 740 м.; 4.1.1 «Движение прямо» 3 км. + 790 м.; на <адрес> - пер. Лесной <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 627 м., 0 км. + 888 м., 0 км. + 938 м., 1 км. + 549 м., 1 км. + 599 м.; 1.20.1 «Сужение дороги» 1 км. + 582 м., 1 км. + 876 м.; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1 км. + 65м., 1 км. + 539м., 1 км. + 599 м.,1 км. + 713 м., 3.18.1 «Поворот направо запрещен» 0 км. + 25 м.; 4.1.1 «Движение прямо» 0 км. + 75 м; 3.20«Обгон запрещен» 1 км. + 65 м., 1 км. + 539 м., 1 км. + 599 м.,1 км. + 713 м., 3.1«Въезд запрещен» 0 км. + 17 м., 3.21«Конец запрещения обгона» 1 км. + 65 м., 1 км. + 713 м., <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 225 м., 0 км. + 275 м., 0 км. + 503 м., 0 км. + 735 м., 1 км. + 19 м., 1 км. + 246 м., 1 км. + 475 м., 1 км. + 663 м., 1 км. + 719 м., 1 км. + 900 м., 1 км. + 950 м., 2 км. + 90 м., 2 км. + 140 м., 2 км. + 310 м., 2 км. + 553 м., 2 км. + 603 м., 2 км. + 790 м., 2 км. + 973 м.; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1 км. + 435 м., 1 км. + 488 м., 1 км. + 540 м., 2 км. + 878 м., 3.20«Обгон запрещен» 1 км. + 680 м.; 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» 1 км. + 475 м., 1 км. + 688 м., 1 км. + 694 м.,1 км. + 925 м., 2 км. + 115 м., 2 км. + 335 м., 2 км. + 578 м., 2 км. + 815 м., 3.1«Въезд запрещен» 2 км. + 878 м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 250 м., 0 км. + 478 м., 0 км. + 760 м., 0 км. + 976 м., 1 км. + 1 м., 1 км. + 221 м., 1 км. + 688 м., 1 км. + 694 м., 1 км. + 925 м., 2 км. + 115 м., 2 км. + 335 м., 2 км. + 578 м., 2 км. + 815 м., 2 км. + 948 м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 28 м., 0 км. + 205 м., 0 км. + 405 м., 0 км. + 668 м., 0 км. + 738 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 3м., 0 км. + 230 м., 0 км. + 430 м., 0 км. + 713 м., 0 км. + 970 м., 0 км. + 975 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 975м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 311 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 336 м., 1 км. + 511 м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 1 км. + 511 м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 405 м..; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 382 м., 8.13 «Направление главной дороги» на 0 км. + 405 м., 0 км. + 382 м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 67 м., 0 км. + 117 м., 0 км. + 364 м., 0 км. + 414 м., 0 км. + 590 м. 0 км. + 640 м., 0 км. + 777 м., 0 км. + 827 м; 1 км. + 296 м., 1 км. + 346 м., 1 км. + 525 м., 1 км. + 575 м., 1 км. + 759 м. 1 км. + 809 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 92 м., 0 км. + 389 м., 0 км. + 615 м., 0 км. + 802 м., 1 км. + 321 м., 1 км. + 550 м., 1 км. + 784 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 1 км. + 35 м.; 1 км. + 59 м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на1 км. + 338 м., 1 км. + 681 м., 2 км. + 244 м., 2 км. + 249 м., 2 км. + 483 м. 2 км. + 703 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 92 м., 0 км. + 389 м., 0 км. + 615 м., 0 км. + 802 м., 1 км. + 321 м., 1 км. + 550 м., 1 км. + 784 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 25 м., 0 км. + 75 м., 2 км. + 678 м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 66 м., 0 км. + 116 м., 0 км. + 314 м., 0 км. + 502 м., 0 км. + 552 м., 0 км. + 764 м., 0 км. + 789 м., 0 км. + 970 м., 1 км. + 20 м., 1 км. + 204 м., 1 км. + 254 м., 1 км. + 436 м., 1 км. + 712 м., 1 км. + 762 м., 1 км. + 950 м., 2 км. + 0 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 91 м., 0 км. + 289 м., 0 км. + 527 м., 0 км. + 995 м., 1 км. + 229 м., 1 км. + 461 м., 1 км. + 737 м., 1 км. + 975 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 698 м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 217 м., 0 км. + 501 м., 0 км. + 539 м., 0 км. + 597 м., 0 км. + 813 м., 0 км. + 863 м., 0 км. + 952 м., 1 км. + 196 м., 1 км. + 326 м., 1 км. + 498 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +192 м., 0 км. + 242 м., 0 км. + 564 м., 0 км. + 622 м., 0 км. + 838 м., 0 км. + 927 м., 0 км. + 977 м., 1 км. + 171 м., 1 км. + 221 м., 1 км. + 473 м., 1 км. + 523 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 485 м. 0 км. + 564 м.; 1.20.1 «Сужение дороги» 0 км. + 680 м., 0 км. + 814 м.; на пер. Некрасовский <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 167 м., 0 км. + 532 м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15 м., 0 км. + 142 м., 0 км. + 192 м., 0 км. + 507 м., 0 км. + 557 м., 0 км. + 722 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 975 м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 140 м., 0 км. + 190 м., 0 км. + 241 м., 0 км. + 291 м., 0 км. + 357 м., 0 км. + 407 м., 0 км. + 701 м., 0 км. + 751 м., 0 км. + 923 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 165 м., 0 км. + 266 м., 0 км. + 382 м., 0 км. + 726 м., 0 км. + 948 м., 1 км. + 138 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 898 м.; 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» 0 км. + 165 м., 0 км. + 382 м., 0 км. + 726 м., на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 20 м., 0 км. + 70 м., 0 км. + 207 м., 0 км. + 290 м., 0 км. + 307 м., 0 км. + 515 м., 0 км. + 540 м., 0 км. + 777 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 45 м., 0 км. + 182 м., 0 км. + 265 м., 0 км. + 332 м., 0 км. + 490 м.,0 км. + 802 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 490 м.; 8.13 «Направление главной дороги» на 0 км. + 490 м., 0 км. + 515 м. 0 км. + 540 м.; <адрес> - пер. Земляной <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 115 м., 0 км. + 140м., 0 км. + 216м., 0 км. + 266м., 0 км. + 478м., 0 км. +528м., 0 км. + 711м., 0 км. + 761м., 0 км. + 940м., 0 км. + 982м., 1 км. + 233м., 1 км. + 235м., 1 км. + 490м., 1 км. + 893м., 2 км. +288м., 2 км. + 328м., 2 км. +444м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 2 км. +208м.; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1 км. + 280м., 1 км. + 352м., 1 км. + 358м., 1 км. + 440м., 1 км. + 490м., 1 км. + 557м., 1 км. + 811м., 1 км. + 855м., 1 км. + 893м., 2 км. + 288м., 2 км. + 317м., 2 км. + 417м.; 3.4«Движение грузовых автомобилей запрещено» 0 км. +503м., 0 км. + 736м., 0 км. + 965м., 1 км. +208м., 1 км. + 260м., 1 км. + 465м.,1 км. + 868м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +0 м., 0 км. + 241м., 0 км. + 503м., 0 км. + 736м., 0 км. + 965м., 1 км. + 208м., 1 км. + 260м., 1 км. + 465м., 1 км. + 868м., 2 км. +44м., 2 км. + 303м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +0м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +45м., 0 км. + 84м., 0 км. + 348м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +243м., 0 км. + 325м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +10м., 0 км. + 218м., 0 км. + 268м., 0 км. + 350м., 0 км. + 439м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +439м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +209м., 0 км. + 445м., 0 км. + 689м., 0 км. + 739м., 0 км. + 925м., 0 км. + 975м., 1 км. + 158м., 1 км. + 208м., 1 км. + 395м., 1 км. + 445м., 1 км. + 572м., 1 км. +622м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 184м., 0 км. + 420м., 0 км. + 470м., 0 км. + 714м., 0 км. + 950м., 1 км. + 183м., 1 км. + 420м., 1 км. + 597м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +420м. 0 км. +470м.; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +113м., 0 км. + 245м., 0 км. + 470м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 30 м., 0 км. + 138 м., 0 км. + 220 м., 0 км. + 270 м., 0 км. + 445 м., 0 км. + 495м., 0 км. + 553м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +96м.; на <адрес> (участок №) <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +195м., 0 км. + 404м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +170м., 0 км. + 220м., 0 км. + 270м., 0 км. + 379м., 0 км. + 429м.; пер. Заводской- <адрес>(уч.№)-пер. Василия Ермакова <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +744м., 0 км. + 794м., 0 км. + 954м., 1 км. + 4м., 1 км. + 333м., 1 км. + 369м., 1 км. + 432м., 1 км. +482м., 1 км. + 637м., 1 км. +662м.; 1 км. + 772м., 1 км. +822м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +176м., 0 км. + 338м., 0 км. + 430м., 0 км. + 555м., 0 км. + 769м., 0 км. + 979м., 1 км. + 344м., 1 км. + 352м., 1 км. + 457м., 1 км. + 637м., 1 км. + 737м., 1 км. + 797м., 1 км. + 900м., 2.2 «Конец главной дороги» на 1 км. +911м.; <адрес> - пер. Свердловский <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +75м., 0 км. + 125м., 0 км. + 467м., 1 км. + 184м., 1 км. + 234м., 1 км. + 742м., 1 км. + 867м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +100м., 0 км. + 124м., 0 км. + 442м., 1 км. + 209м., 1 км. + 725м., 1 км. + 742м., 1 км. + 842м., 1 км. + 892м. 2.2 «Конец главной дороги» на 1 км. +675м., 2 км. + 18м., 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1 км. + 609м., 1 км. + 678м., 1 км. + 755м., 1 км. + 855м. на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +175м., 0 км. + 225м., 0 км. + 487м., 0 км. + 675м., 0 км. + 725м., 0 км. + 899м., 0 км. + 949м., 1 км. + 165м., 1 км. + 215м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +0м., 0 км. + 25м., 0 км. + 200м., 0 км. + 462м., 0 км. + 700м., 0 км. + 924м., 1 км. + 190м., 1 км. + 593м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +75м.; 8.13 «Направление главной дороги» на 0 км. +0м., 0 км. +25м.. на пл. Лесной <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +25м., 0 км. + 285м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +310м., 3.20«Обгон запрещен» 0 км. +140м. 0 км. +250м.; 3.21« Конец запрещения обгона» 0 км. +140м. 0 км. +250м.; на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +504м., 0 км. + 540м., 0 км. + 572м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +75м.; на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., 0 км. + 284м., 0 км. + 373м. 0 км. + 448м., 0 км. + 536м. 0 км. + 613м., 1 км. + 515м.; на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., 0 км. + 198м., 0 км. + 277м. на Малая Ржевская <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +126м., на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +318м., 0 км. + 368м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +25м., 0 км. + 343м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +25м. на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +253м., 0 км. + 303м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +25м., 0 км. + 278м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +25м.; 8.13 «Направление главной дороги» на 0 км. +253м., 0 км. +278м. 0 км. +303м.; на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +24м., 0 км. + 128м., 0 км. +203м.,; на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +679м., 0 км. + 989м., 1 км. + 423м., 1 км. + 640м., 2 км. + 19м., 2 км. + 141м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +654м., 1 км. + 14м., 1 км. + 448м., 1 км. + 665м., 2 км. + 44м., 2 км. + 166м., 2 км. + 420м., 2.2 «Конец главной дороги» на 2 км. +395м.; 3.18.1 «Поворот направо запрещен» на 2 км. +395м., на <адрес> (уч.№) <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +169м.,, 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +158м., 0 км. + 174м., 0 км. +400м., 0 км. + 435м; 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +410м.; на <адрес> (уч.№) <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., на пер. 1,2,3,4й ФИО2 <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., на пер. Молодежный <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +16м.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Баринов Н.С. исковые требования поддержал в полном объеме,ссылаясь на доводы, указанные в иске.
Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, просил суд увеличить срок для добровольного исполнения решения суда.
Представитель третьего лица ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствие ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Дорожная деятельность в силу указанного Федерального закона включает деятельность реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.Понятие «содержание автомобильной дороги» раскрыто в пункте 12 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона и определяется как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.п. «а» п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза 014/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог» автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.
Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого регламента Таможенного союза.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устанавливающие требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, и направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес>совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и ведущим специалистом администрации <адрес> проведено обследование текущего эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>.
Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии усматривается, что на участках автомобильных дорог, проходящих по улицам <адрес> имеются недостатки, на всем протяжении автомобильных дорог, проходящих по <адрес> (от <адрес> до <адрес> (от <адрес> до <адрес>, пер. Лесной, пл. Лесная (от пер. Некрасовский до <адрес>, пер. Земляной, <адрес> (от пер. О. Юркиной до <адрес>, пер. Свердловский, <адрес>, пер. В. Ермакова, пер Заводской, <адрес> в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
Кроме того, нарушение п. 6.2.1, ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения: на <адрес>; на <адрес> - пер. Лесной, <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на пер. Некрасовский; на <адрес>; <адрес> - пер. Земляной; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес> (участок №); пер. Заводской - <адрес> (уч. №) - пер. Василия Ермакова; <адрес> - пер. Свердловский; на <адрес>; на пл. Лесной; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на <адрес> (уч. №); на <адрес> (уч. №), на пер. 1, 2, 3, 4-й ФИО2, на пер. Молодежный <адрес>.
Ненадлежащее состояние указанных дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью граждан.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Отсутствие горизонтальной разметки и дорожных знаков на автомобильных дорогах <адрес> не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц участников дорожного движения на беспрепятственное и безопасное передвижение.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Факт наличия установленных в ходе проверки недостатков, а именно отсутствие горизонтальной разметки и дорожных знаков на автомобильных дорогах <адрес> представителем ответчика не оспаривались.
Таким образом, требования законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности должностными лицами администрации <адрес>, обязанными осуществлять полномочия в области безопасности дорожного движения не соблюдаются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес>.
Вместе с тем, заслуживает внимание довод представителя ответчика о необходимости увеличения сроков для добровольного исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности по устранению дефектов дорожного покрытия удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильные дороги проходящие по <адрес> (от <адрес> до <адрес> (от <адрес> до <адрес>, пер. Лесной, пл. Лесная (от пер. Некрасовский до <адрес>, пер. Земляной, <адрес> (от пер. О. Юркиной до <адрес>, пер. Свердловский, <адрес>, пер. В. Ермакова, пер Заводской, <адрес> - нанести горизонтальную дорожную разметку,
а также установить дорожные знаки на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 220 м., 0 км. + 261м., 0 км. + 450 м., 0 км. + 495 м., 0 км. + 729 м., 0 км. + 777 м., 0 км. + 957 м., 1 км. + 003 м., 1 км. + 236 м., 1 км. + 473 м., 2 км. +302 м., 2 км. + 729 м., 3 км. + 160 м., 3 км. + 274 м.,3 км. + 371 м., 3 км. + 669 м., 3 км. + 734 м.; 1.20.1 «Сужение дороги» 1 км. + 582 м., 1 км. + 876 м.; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0 км. +350 м., 0 км. + 450 м., 0 км. + 482 м., 0 км. + 582 м., 2 км. + 302 м., 2 км. + 352 м.,2 км. + 689 м., 2 км. + 729 м., 3 км. + 160 м., 3 км. + 321 м.,3 км. + 588 м., 3 км. + 682 м., 3 км. + 773 м.; 3.18.1 «Поворот направо запрещен» 3 км. + 740 м.; 4.1.1 «Движение прямо» 3 км. + 790 м.;
на <адрес> - пер. Лесной <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 627 м., 0 км. + 888 м., 0 км. + 938 м., 1 км. + 549 м., 1 км. + 599 м.; 1.20.1 «Сужение дороги» 1 км. + 582 м., 1 км. + 876 м.; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1 км. + 65м., 1 км. + 539м., 1 км. + 599 м.,1 км. + 713 м., 3.18.1 «Поворот направо запрещен» 0 км. + 25 м.; 4.1.1 «Движение прямо» 0 км. + 75 м; 3.20«Обгон запрещен» 1 км. + 65 м., 1 км. + 539 м., 1 км. + 599 м.,1 км. + 713 м., 3.1«Въезд запрещен» 0 км. + 17 м., 3.21«Конец запрещения обгона» 1 км. + 65 м., 1 км. + 713 м.,
<адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 225 м., 0 км. + 275 м., 0 км. + 503 м., 0 км. + 735 м., 1 км. + 19 м., 1 км. + 246 м., 1 км. + 475 м., 1 км. + 663 м., 1 км. + 719 м., 1 км. + 900 м., 1 км. + 950 м., 2 км. + 90 м., 2 км. + 140 м., 2 км. + 310 м., 2 км. + 553 м., 2 км. + 603 м., 2 км. + 790 м., 2 км. + 973 м.; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1 км. + 435 м., 1 км. + 488 м., 1 км. + 540 м., 2 км. + 878 м., 3.20«Обгон запрещен» 1 км. + 680 м.; 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» 1 км. + 475 м., 1 км. + 688 м., 1 км. + 694 м.,1 км. + 925 м., 2 км. + 115 м., 2 км. + 335 м., 2 км. + 578 м., 2 км. + 815 м., 3.1«Въезд запрещен» 2 км. + 878 м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 250 м., 0 км. + 478 м., 0 км. + 760 м., 0 км. + 976 м., 1 км. + 1 м., 1 км. + 221 м., 1 км. + 688 м., 1 км. + 694 м., 1 км. + 925 м., 2 км. + 115 м., 2 км. + 335 м., 2 км. + 578 м., 2 км. + 815 м., 2 км. + 948 м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 28 м., 0 км. + 205 м., 0 км. + 405 м., 0 км. + 668 м., 0 км. + 738 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 3м., 0 км. + 230 м., 0 км. + 430 м., 0 км. + 713 м., 0 км. + 970 м., 0 км. + 975 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 975м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 311 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 336 м., 1 км. + 511 м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 1 км. + 511 м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 405 м..; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 382 м., 8.13 «Направление главной дороги» на 0 км. + 405 м., 0 км. + 382 м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 67 м., 0 км. + 117 м., 0 км. + 364 м., 0 км. + 414 м., 0 км. + 590 м. 0 км. + 640 м., 0 км. + 777 м., 0 км. + 827 м; 1 км. + 296 м., 1 км. + 346 м., 1 км. + 525 м., 1 км. + 575 м., 1 км. + 759 м. 1 км. + 809 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 92 м., 0 км. + 389 м., 0 км. + 615 м., 0 км. + 802 м., 1 км. + 321 м., 1 км. + 550 м., 1 км. + 784 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 1 км. + 35 м.; 1 км. + 59 м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на1 км. + 338 м., 1 км. + 681 м., 2 км. + 244 м., 2 км. + 249 м., 2 км. + 483 м. 2 км. + 703 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 92 м., 0 км. + 389 м., 0 км. + 615 м., 0 км. + 802 м., 1 км. + 321 м., 1 км. + 550 м., 1 км. + 784 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 25 м., 0 км. + 75 м., 2 км. + 678 м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 66 м., 0 км. + 116 м., 0 км. + 314 м., 0 км. + 502 м., 0 км. + 552 м., 0 км. + 764 м., 0 км. + 789 м., 0 км. + 970 м., 1 км. + 20 м., 1 км. + 204 м., 1 км. + 254 м., 1 км. + 436 м., 1 км. + 712 м., 1 км. + 762 м., 1 км. + 950 м., 2 км. + 0 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 91 м., 0 км. + 289 м., 0 км. + 527 м., 0 км. + 995 м., 1 км. + 229 м., 1 км. + 461 м., 1 км. + 737 м., 1 км. + 975 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 698 м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 217 м., 0 км. + 501 м., 0 км. + 539 м., 0 км. + 597 м., 0 км. + 813 м., 0 км. + 863 м., 0 км. + 952 м., 1 км. + 196 м., 1 км. + 326 м., 1 км. + 498 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +192 м., 0 км. + 242 м., 0 км. + 564 м., 0 км. + 622 м., 0 км. + 838 м., 0 км. + 927 м., 0 км. + 977 м., 1 км. + 171 м., 1 км. + 221 м., 1 км. + 473 м., 1 км. + 523 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 485 м. 0 км. + 564 м.; 1.20.1 «Сужение дороги» 0 км. + 680 м., 0 км. + 814 м.;
на пер. Некрасовский <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 167 м., 0 км. + 532 м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15 м., 0 км. + 142 м., 0 км. + 192 м., 0 км. + 507 м., 0 км. + 557 м., 0 км. + 722 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 975 м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 140 м., 0 км. + 190 м., 0 км. + 241 м., 0 км. + 291 м., 0 км. + 357 м., 0 км. + 407 м., 0 км. + 701 м., 0 км. + 751 м., 0 км. + 923 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 165 м., 0 км. + 266 м., 0 км. + 382 м., 0 км. + 726 м., 0 км. + 948 м., 1 км. + 138 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 898 м.; 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» 0 км. + 165 м., 0 км. + 382 м., 0 км. + 726 м.,
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 20 м., 0 км. + 70 м., 0 км. + 207 м., 0 км. + 290 м., 0 км. + 307 м., 0 км. + 515 м., 0 км. + 540 м., 0 км. + 777 м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 45 м., 0 км. + 182 м., 0 км. + 265 м., 0 км. + 332 м., 0 км. + 490 м.,0 км. + 802 м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. + 490 м.; 8.13 «Направление главной дороги» на 0 км. + 490 м., 0 км. + 515 м. 0 км. + 540 м.;
на <адрес> - пер. Земляной <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. + 115 м., 0 км. + 140м., 0 км. + 216м., 0 км. + 266м., 0 км. + 478м., 0 км. +528м., 0 км. + 711м., 0 км. + 761м., 0 км. + 940м., 0 км. + 982м., 1 км. + 233м., 1 км. + 235м., 1 км. + 490м., 1 км. + 893м., 2 км. +288м., 2 км. + 328м., 2 км. +444м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 2 км. +208м.; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1 км. + 280м., 1 км. + 352м., 1 км. + 358м., 1 км. + 440м., 1 км. + 490м., 1 км. + 557м., 1 км. + 811м., 1 км. + 855м., 1 км. + 893м., 2 км. + 288м., 2 км. + 317м., 2 км. + 417м.; 3.4«Движение грузовых автомобилей запрещено» 0 км. +503м., 0 км. + 736м., 0 км. + 965м., 1 км. +208м., 1 км. + 260м., 1 км. + 465м.,1 км. + 868м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +0 м., 0 км. + 241м., 0 км. + 503м., 0 км. + 736м., 0 км. + 965м., 1 км. + 208м., 1 км. + 260м., 1 км. + 465м., 1 км. + 868м., 2 км. +44м., 2 км. + 303м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +0м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +45м., 0 км. + 84м., 0 км. + 348м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +243м., 0 км. + 325м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +10м., 0 км. + 218м., 0 км. + 268м., 0 км. + 350м., 0 км. + 439м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +439м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +209м., 0 км. + 445м., 0 км. + 689м., 0 км. + 739м., 0 км. + 925м., 0 км. + 975м., 1 км. + 158м., 1 км. + 208м., 1 км. + 395м., 1 км. + 445м., 1 км. + 572м., 1 км. +622м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 184м., 0 км. + 420м., 0 км. + 470м., 0 км. + 714м., 0 км. + 950м., 1 км. + 183м., 1 км. + 420м., 1 км. + 597м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +420м. 0 км. +470м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +113м., 0 км. + 245м., 0 км. + 470м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. + 30 м., 0 км. + 138 м., 0 км. + 220 м., 0 км. + 270 м., 0 км. + 445 м., 0 км. + 495м., 0 км. + 553м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +96м.;
на <адрес> (участок №) <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +195м., 0 км. + 404м.; 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +170м., 0 км. + 220м., 0 км. + 270м., 0 км. + 379м., 0 км. + 429м.;
пер. Заводской - <адрес> (уч. №) - пер. Василия Ермакова <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +744м., 0 км. + 794м., 0 км. + 954м., 1 км. + 4м., 1 км. + 333м., 1 км. + 369м., 1 км. + 432м., 1 км. +482м., 1 км. + 637м., 1 км. +662м.; 1 км. + 772м., 1 км. +822м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +176м., 0 км. + 338м., 0 км. + 430м., 0 км. + 555м., 0 км. + 769м., 0 км. + 979м., 1 км. + 344м., 1 км. + 352м., 1 км. + 457м., 1 км. + 637м., 1 км. + 737м., 1 км. + 797м., 1 км. + 900м., 2.2 «Конец главной дороги» на 1 км. +911м.;
<адрес> - пер. Свердловский <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +75м., 0 км. + 125м., 0 км. + 467м., 1 км. + 184м., 1 км. + 234м., 1 км. + 742м., 1 км. + 867м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +100м., 0 км. + 124м., 0 км. + 442м., 1 км. + 209м., 1 км. + 725м., 1 км. + 742м., 1 км. + 842м., 1 км. + 892м. 2.2 «Конец главной дороги» на 1 км. +675м., 2 км. + 18м., 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1 км. + 609м., 1 км. + 678м., 1 км. + 755м., 1 км. + 855м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +175м., 0 км. + 225м., 0 км. + 487м., 0 км. + 675м., 0 км. + 725м., 0 км. + 899м., 0 км. + 949м., 1 км. + 165м., 1 км. + 215м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +0м., 0 км. + 25м., 0 км. + 200м., 0 км. + 462м., 0 км. + 700м., 0 км. + 924м., 1 км. + 190м., 1 км. + 593м., 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +75м.; 8.13 «Направление главной дороги» на 0 км. +0м., 0 км. +25м.;
на пл. Лесной <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +25м., 0 км. + 285м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +310м., 3.20«Обгон запрещен» 0 км. +140м. 0 км. +250м.; 3.21« Конец запрещения обгона» 0 км. +140м. 0 км. +250м.;
на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +504м., 0 км. + 540м., 0 км. + 572м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +75м.;
на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., 0 км. + 284м., 0 км. + 373м. 0 км. + 448м., 0 км. + 536м. 0 км. + 613м., 1 км. + 515м.;
на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., 0 км. + 198м., 0 км. + 277м.;
на Малая Ржевская <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +126м., на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м.,
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +318м., 0 км. + 368м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +25м., 0 км. + 343м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +25м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +253м., 0 км. + 303м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +25м., 0 км. + 278м.; 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +25м.; 8.13 «Направление главной дороги» на 0 км. +253м., 0 км. +278м. 0 км. +303м.;
на <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +24м., 0 км. + 128м., 0 км. +203м.;
на <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +679м., 0 км. + 989м., 1 км. + 423м., 1 км. + 640м., 2 км. + 19м., 2 км. + 141м., 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +654м., 1 км. + 14м., 1 км. + 448м., 1 км. + 665м., 2 км. + 44м., 2 км. + 166м., 2 км. + 420м., 2.2 «Конец главной дороги» на 2 км. +395м.; 3.18.1 «Поворот направо запрещен» на 2 км. +395м.,
на <адрес> (уч. №) <адрес> 2.1 «Главная дорога» на 0 км. +169м.,, 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +158м., 0 км. + 174м., 0 км. +400м., 0 км. + 435м; 2.2 «Конец главной дороги» на 0 км. +410м.;
на <адрес> (уч. №) <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м.,
на пер. 1, 2, 3, 4-й ФИО2 <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +15м., на пер. Молодежный <адрес> 2.4 «Уступите дорогу» на 0 км. +16м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Болховский районный суд <адрес>.
Судья: О.В. Макарова