К делу № 5-510/2023

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

<...> факс, телефон <***>, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2023 г. <адрес>

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хуаде А.Х., рассмотрев административное дело в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан <адрес>, не работающей, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. в <адрес> при проведении ОПМ «Патент» установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в сфере миграции гражданкой <адрес> ФИО1, которая нарушила режим пребывания выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно с 17.12.2022г. по 17.03.2023г., срок пребывания в Российской Федерации составил 90 суток, из каждых 180 суток, чем нарушила положение п.1 ст.5 ФЗ – 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 16 вышеуказанного закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. в <адрес> при проведении ОПМ «Патент» установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в сфере миграции гражданкой <адрес> ФИО1, которая нарушила режим пребывания выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно с 17.12.2022г. по 17.03.2023г., срок пребывания в Российской Федерации составил 90 суток, из каждых 180 суток, чем нарушила положение п.1 ст.5 ФЗ – 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме собственного признания, вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта и миграционной карты, копией вида на жительства иностранного гражданина, другими материалами дела.

Действия правонарушителя гражданки ФИО2 квалифицированы правильно по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ. Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Между тем, из имеющихся материалов дела усматривается, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает в течении длительного времени, имеет постоянное место жительства в <адрес>. Кроме того, на территории Российской Федерации проживают ее близкие родственники – дочь и сын. Родственников на территории <адрес> ФИО1 не имеет

Согласно абз. 4 п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом положений приведенных выше правовых норм, учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно наличие постоянного места жительства ФИО1 на территории Республики Адыгея, проживания его близких родственников на территории Российской Федерации, суд считает, что его выдворение не соответствует тяжести совершенного правонарушения, в связи с чем назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

На основании вышеизложенного суд считает возможным, при назначении административного наказания, с учетом характера и степень совершенного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельством смягчающих наказание - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применять к правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан <адрес>, не работающей, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб., без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике Адыгея (МВД по Республике Адыгея)

КПП 010501001

ИНН <***>

код ОКТМО 79701000

р/с <***> Отделение НБ Республика Адыгея Банка России//УФК по Республике Адыгея г. Майкоп

БИК 017908101

Кор счет 40102810145370000066

КБК 18811601181019000140

УИН 18880401230001585079

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: - подпись - Хуаде А.Х.

УИД 01RS0004-01-2023-002448-02

Подлинник находится в деле № 5-510/2023 в Майкопском городском суде РА.