ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 13 июня 2023 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бандуровская Е.В., при секретаре Назаровой П.Н., с участием лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по АДРЕС о привлечении к ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2022 года в 17:00 в АДРЕС, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в период времени с 20.09.2022 по 22.11.2022 в торговой точке павильон «Цветы» осуществляла деятельность по продаже цветов и не выполнила обязанность по заключению договора по оказанию услуг по обращению с ТКО с региональными операторами в зоне деятельности которого образуются ТКО и находястя места их накопления, что является нарушением ч.4 ст.24.7 ФЗ от 24.06.1998 №89 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле цветами в магазине "ИП ФИО1", расположенном по АДРЕС

При осуществлении деятельности ИП ФИО1 образуются отходы, относящиеся к твердым коммунальным отходам. Однако в период осуществления деятельности с 20.09.2022 по 22.11.2022 ФИО1 не выполнила обязанность по заключению договора на оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); объяснение ФИО1 из которого следует, что она является ИП у нее имеется магазин цветов по АДРЕС, где она осуществляет продажу цветов, отходы от которых она выбрасывает в мусорные баки. Также 22.11.2022 она отправила документы на заключение договора по оказанию услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения в ходе которого осмотрен магазин по указанному адресу, свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве ИП.

Принимая приведенные доказательства в качестве относимых и допустимых, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение ИП ФИО1 требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно свидетельству о регистрации физического лица в качестве ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуальною предпринимателя, осуществляет розничную торговлю цветами в специализированном магазине. В результате деятельности ИП ФИО1 образуются отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли (код ФККО 7 35 100 00 00 0), относящиеся к твердым коммунальным отходам.

На ИП ФИО1 в силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лежит обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В связи с неисполнением ей данной обязанности, по состоянию на 22 ноября 2022 года, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и полное признание вины.

Отягчающих обстоятельства не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2020 года N 410-ФЗ) некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 названного Кодекса).

Учитывая то, что ФИО1 на момент рассмотрения дела заключен договор по оказанию услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, то суд приходит к выводу о возможности замеры ФИО1 административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со статьями 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья Е.В. Бандуровская