№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области
в составе председательствующего Котельникова Е.Н.
при секретаре Цыганенко О.В.
с участием прокурора Медведевой Ю.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 29 июля 2025 года
гражданское дело № по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области к ООО «Роса» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд с иском к ООО «Роса» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия. В исковом заявлении и заявлении об уменьшении исковых требований (л.д. ...) указано, что в ходе проверки деятельности ООО «Роса» выявлено несоблюдение условий договора аренды лесного участка № 39-Др от 10.08.2010, заключенного с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, а именно за 2024 год не в полном объеме выполнены лесохояйственные мероприятия - рубки ухода (остаток 35 га или 1120 м3), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток 12,1 га). Невыполнение данных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, возникновению лесных пожаров и негативно сказываются на состоянии законности в сфере лесопользования. Просит признать бездействие ответчика незаконным, обязать выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесохозяйственные мероприятия, а именно выполнить рубки ухода – 35 га или 1120 м3, санитарно-оздоровительные мероприятия – 12,1 га.
Прокурор Медведева Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Роса» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие и представил суду заявление о признании исковых требований (л.д. ...).
Представитель 3-его лица Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии с положениями ч. 1ст. 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Согласно ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Из ст. 60.3 ЛК РФ следует, что Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: 1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 53ЛК установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем (далее - информационная система учета лесных пожаров); 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
В силу ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.
Из пп. а п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах следует, что проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. Из данных правил следует, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров). Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
10.08.2010 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Роса» заключен договор аренды лесного участка № 39-ДР (л.д. ...), по условиям которого ООО «Роса» приняло на себя обязательства за свой счет ежегодно до начала пожароопасного сезона организовывать и укомплектовывать пункты сосредоточения противопожарной техники, инвентаря, оборудования и средств тушения лесных пожаров при предприятии, в местах ведения заготовок древесины, а также осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, указанные в приложении к договору.
03.02.2025 принято решение о проведение проверки деятельности ООО «Роса» (л.д. ...) в ходе которой были выявлены нарушения, а именно не выполны рубки ухода – 35 га или 1120 м3, санитарно-оздоровительные мероприятия – 12,1 га., в связи с чем 11.02.2025 директору ООО «Роса» вынесено предписание (л.д. ...). Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает, что срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований, является разумным и достаточным.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Ответчик ООО «Роса» иск признал в полном объеме и представил суду заявление о признании иска; признание иска совершено ответчиком добровольно. Оснований полагать, что признание иска совершено под влиянием заблуждения, обмана, злонамеренного соглашения сторон, не имеется. Поэтому признание ответчиком иска судом принимается.
Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Материалами дела установлено, что в деятельности ООО «Роса» имеются нарушения по исполнению требований лесного законодательства, которые до настоящего времени не устранены, ответчик данные обстоятельства признает, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при предъявлении иска, удовлетворенные судом исковые требования носят не имущественный характер в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину за требование имущественного характера не подлежащего оценке в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области к ООО «Роса» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Роса», ИНН <***>, ОГРН <***>, по невыполнению в полном объеме лесохозяйственных и противопожарных мероприятий незаконным.
Обязать ООО «Роса», ИНН <***>, ОГРН <***>, выполнить лесохозяйственные мероприятия, а именно выполнить рубки ухода – 35 га или 1120 м3, санитарно-оздоровительные мероприятия – 12,1 га, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Роса», ИНН <***>, ОГРН <***>, государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области в размере 3000 рублей 00 копеек.
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года в 15 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья Е.Н. Котельников