Дело №2-А804/2023

УИД 48RS0005-02-2023-000759-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Королевой С.Е.

при секретаре Банку Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Добровского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о понуждении к определенным действиям,

установил:

Прокурор Добровского района Липецкой области, действуя в интересах неопределенного крга лиц, обратился с иском к администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о понуждении к определенным действиям, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского муниципального района требований законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что в здании администрации сельского поселения, расположенном по адресу: <...>, имеется единственный центральный вход с 3 ступенями, высота подъема превышает величину в 0,2 м, пандус отсутствует. В целях устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой района 08.09.2023 внесено представление в адрес главы администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет. Вместе с тем, из содержания ответа на него от 16.10.2023 № следует, что администрацией сельского поселения запланировано строительство пандуса для маломобильных групп населения в 2024 году. Таким образом, выявленные прокуратурой района нарушения законодательства о социальной защите инвалидов фактически не устранены. Прокурор просит обязать администрацию сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание администрации, расположенное по адресу: <...>, пандусом для маломобильных групп населения, оснащенным поручнями, отвечающим требованиям СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 и ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования.

В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Липецкой области Ягодзинский А.П. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст. 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно пунктам 4.1., 5.1.5, 5.1.14 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (далее - свод правил) требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.

У внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м

Согласно п.п. 5.2.2, 5.2.6 "ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования", на пандусах не предусмотрены поручни лишь при высоте подъема пандуса 200 мм и менее.

Поручни на пандусах устанавливают с двух сторон на двух уровнях. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Проверкой установлено, что в здании администрации сельского поселения, расположенном по адресу: <...>, имеется единственный центральный вход с 3 ступенями, высота подъема превышает величину в 0,2 м, пандус отсутствует.

В целях устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой района 08.09.2023 внесено представление в адрес главы администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет.

Вместе с тем, из содержания ответа на него от 16.10.2023 № следует, что администрацией сельского поселения запланировано строительство пандуса для маломобильных групп населения в 2024 году.

Таким образом, выявленные прокуратурой района нарушения законодательства о социальной защите инвалидов фактически не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, администрация сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области являясь органом местного самоуправления и ответчиком по данному делу, освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание администрации, расположенное по адресу: <...>, пандусом для маломобильных групп населения, оснащенным поручнями, отвечающим требованиям СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 и ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда, с подачей апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.