Решение по делу № 2-3571/2024 от 11.02.2025

Дело № 2-694/2025(2-3571/2024)

УИД №62RS0001-01-2024-003387-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Яковлевой Т.Н.,

при секретаре Белькевич Е.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Ответчиком признано наличие медицинского стажа продолжительностью <данные изъяты>, однако отказано во включении периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Истец полагает, что ему незаконно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как необходимый для ее назначения стаж у неё имеется, что подтверждается трудовой книжкой.

С учетом включения спорного периода её стаж работы составляет <данные изъяты>.

Таким образом, истец полагает, что в полной мере обладает необходимым для назначения досрочной страховой пенсии по старости страховым стажем.

С учетом заявленных уточнений истец просит суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения спора извещена, обеспечила участие представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что в их удовлетворении необходимо отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 10.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- список учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Ответчик принял решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Из содержания данного решения следует, что ответчиком исключены из периода осуществления лечебной деятельности, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как в соответствии со Списком и Правилами от 29.10.2002 № 781 предусмотрены <данные изъяты>, работа в должности <данные изъяты> документально не подтверждена.

Всего пенсионным органом зачтен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – <данные изъяты>.

Одновременно судом установлено, что ФИО9 (после заключения брака ФИО1) Елена Николаевна в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>, что подтверждается копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака №.

Так же судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, что сторонами не оспаривается и подтверждается копией трудовой книжки № на имя ФИО1 в которой имеются записи, подтверждающие работу истца за номером № и №. Также в трудовой книжке истца имеются печати <данные изъяты>

Согласно пояснений стороны истца, данных в ходе рассмотрения спора по существу, в период осуществления трудовой деятельности в должности заведующей <данные изъяты> она осуществляла непосредственную медицинскую деятельность, что подтверждается представленными в материалы дела копиями журнала учета сан.просвет.работы и медицинских карт.

Кроме того, в материалах дела имеется справка выданная <данные изъяты> ФИО7, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). <данные изъяты> не являлся самостоятельным учреждением, а входил в состав <данные изъяты> как структурное подразделение больницы. Должность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. должна была именоваться как <данные изъяты> То есть в наименовании должности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. допущена ошибка. В должностные обязанности <данные изъяты> входило в том числе, <данные изъяты>.

Суд считает решение ответчика в части исключения из периода осуществления лечебной деятельности, спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> необоснованным по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 поименован средний медицинский персонал, в том числе и <данные изъяты>

Пунктом 5 «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства РФ, при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам, дающем право на досрочное назначении пенсии, за периоды работы до 01.11.1999г. применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, в соответствии с которым поименованы: средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности; за периоды работы после 01.11.1999г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в котором поименованы: средний медицинский персонал: <данные изъяты>; за периоды работы, имевшей место до 01.01.1992г. согласно Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором поименованы <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> и имеющейся в представленной ответчиком копии материалов пенсионного дела, следует, что ФИО1 во время работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме выполняла обязанности <данные изъяты>, непосредственно оказывала медицинскую помощь жителям села.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав доводы обеих сторон, суд приходит к следующему.

Анализ представленных истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт осуществления истцом ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> лечебной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с связи с чем данный период трудовой деятельности истца подлежит включению в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Доказательств, безусловно опровергающих право истца на включение спорных периодов, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что при условии зачета в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, продолжительность страхового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, а необходимый 25-летний стаж медицинской деятельности наступил – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что по правилам ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом наступления права у истца в ДД.ММ.ГГГГ срок назначения страховой пенсии по старости определен - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Обстоятельств, исключающих удовлетворение иска, в судебном заседании не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН №; ИНН №) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Решение суда в окончательной форме принято 17 февраля 2025 года.

Судья Т.Н. Яковлева