Дело № 5-27/2023

УИД: 45RS0002-01-2023-000633-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 20 ноября 2023 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Аникин Сергей Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Таджикистан

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2023 г., в 9 часов, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение ч. 5 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон), являясь лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, находящимся на иждивении своей матери ФИО3, осуществляющей трудовую деятельность на основании патента, не убыл из Российской Федерации в установленный срок по окончанию срока патента – 17 мая 2023 г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения. Кроме того, пояснил, на выдачу ему подготовлен патент, имеется возможность трудоустройства у своего дяди ФИО4, имеющего в Российской Федерации вид на жительство. Он добровольно покинул территорию Российской Федерации 26 октября 2023 г., несвоевременно выбыл из-за временных финансовых трудностей. В содеянном раскаялся, просил не назначать дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав пояснения ФИО1, свидетеля ФИО5, подтвердившую доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением, предусмотренным данной нормой, признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно ч. 5 ст. 5 Закона Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Из представленных материалов, достоверность которых не оспаривалась, следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 9 апреля 2022 г. вместе с матерью ФИО3, осуществлявшей трудовую деятельность на основании патента, выданного 17 мая 2022 г. По окончании действия патента – 17 мая 2023 г. ФИО1 в установленный срок не убыл с территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, досье ФИО1, ФИО3, собственными объяснениями ФИО1.

Нарушение ФИО2 режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившемся в невыезде за пределы Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение административного правонарушения в несовершеннолетнем возрасте.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и семейных связей на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф внести на расчетный счет получателя: УФК по Курганской области (МО МВД России «Варгашинский» л/с <***>) ИНН/КПП 4505200873, 450501001, ОКТМО 37504000, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, корсчет 40102810345370000037. Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042336642 ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Аникин