Решение по делу № 2-5122/2022 от 20.12.2022 | Ангарский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н. при секретаре Русиной О.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5122/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-004350-13) по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, обязании зачесть в стаж периоды работы,

установил:

Обратившись в суд, с учетом уточнения истец указала, что 24.11.2021 она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Ответчиком принято решение № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, которым установил, что стаж на соответствующих видах работ на 31.12.2020 составил 17 лет 6 месяцев 16 дней.

02.06.2022 истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 400-ФЗ за № 207823/22. Ответчиком принято решение № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, что стаж на соответствующих видах работ на 31.12.2021 составил 19 лет 10 дней. Основанием отказа послужило не включение периодов ее работы:

с 27.08.1990 по 01.05.1993 в должности воспитателя ясельной группы в детском учреждении № 93 Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», с 02.05.1993 по 19.07.1993 в должности воспитателя в детском учреждении № 93 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска, с 01.09.1993 по 30.01.1994, 31.07.1995 по 22.04.1996, с 24.04.1996 по 04.05.1996, с 06.05.1996 по 22.08.1996, с 24.08.1996 по 09.11.1996, с 11.11.1996 по 09.12.1996, с 12.12.1996 по 31.12.1996, с 16.12.1996 по 04.01.1997, с 07.01.1997 по 11.02.1997, с 01.03.1997 по 27.07.1997, с 30.08.1997 по 17.11.1997, с 29.11.1997 по 30.12.1997, с 01.01.1998 по 25.05.1998, с 10.01.2000 по 15.01.2000, с 16.01.2000 по14.02.2001 в должности воспитателя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №93«Буратино».

Истец считает, что в спорные периоды она работала в должности воспитателя в образовательном учреждении и имеет право на их включение в специальный льготный стаж и просит признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от ** в части не включения в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя: с 27.08.1990 по 01.05.1993 в детском учреждении № 93 Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», с 02.05.1993 по 19.07.1993 в Детском учреждении № 93 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска, с 01.09.1995 по 22.04.1996, с 24.04.1996 по 04.05.1996, с 06.05.1996 по 22.08.1996, с 24.08.1996 по 09.11.1996, с 11.11.1996 по 09.12.1996, с 12.12.1996 по 13.12.1996, с 16.12.1996 по 04.01.1997, с 07.01.1997 по 11.02.1997, с 01.03.1997 по 27.07.1997, с 30.08.1997 по 17.11.1997, с 29.11.1997 по 30.12.1997, с 01.01.1998 по 25.05.1998, с 10.01.2000 по 15.01.2000, с 16.01.2000 по 14.02.20001 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 93 «Буратино»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя: с 27.08.1990 по 01.05.1993 в детском учреждении № 93 Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», с 02.05.1993 по 19.07.1993 в Детском учреждении № 93 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска, с 01.09.1995 по 22.04.1996, с 24.04.1996 по 04.05.1996, с 06.05.1996 по 22.08.1996, с 24.08.1996 по 09.11.1996, с 11.11.1996 по 09.12.1996, с 12.12.1996 по 13.12.1996, с 16.12.1996 по 04.01.1997, с 07.01.1997 по 11.02.1997, с 01.03.1997 по 27.07.1997, с 30.08.1997 по 17.11.1997, с 29.11.1997 по 30.12.1997, с 01.01.1998 по 25.05.1998, с 10.01.2000 по 15.01.2000, с 16.01.2000 по 14.02.20001 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 93 «Буратино».

Истец ФИО2 и ее представитель Томских Е.В., ранее участвуя в судебном заседании, настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении от 03.11.2022 (л.д. 161-164). Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 поддержала доводы письменных возражений.

Представители третьих лиц - МБДОУ №73 и МБДОУ №93 в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Решением Пенсионного фонда № от ** и Решением № от ** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как стаж на соответствующих видах работ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составил менее 25 лет.

Как следует из трудовой книжки истца №, приказов, справки № от ** выданной АО «Ангарская нефтехимическая компания» ФИО2 (ФИО3, ФИО4), справки уточняющей особый характер работ, истец с 27.08.19990 по настоящее время работает в детском учреждении в должности воспитателя.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из письменных пояснений Пенсионного фонда усматривается, что причиной такого не включения явилось отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (25)лет).

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, предусмотрена работа воспитателем в детских дошкольных учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Указанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включают должность и наименования общеобразовательных???????????????????????????????????????????????????????????????????????j????????????j??????????????J??????????

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Как следует из представленных редакции Уставов, учреждение № 93 всегда имело своей целью воспитание детей дошкольного возраста.

Суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данное дошкольное учреждение, где работала истец полностью соответствует признакам образовательного учреждения, ее должностные обязанности были тождественны.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности воспитателя с 27.08.1990 по 01.05.1993 в детском учреждении № 93 Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»;

с 02.05.1993 по 19.07.1993 в Детском учреждении № 93 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска;

с 01.09.1995 по 22.04.1996, с 24.04.1996 по 04.05.1996, с 06.05.1996 по 22.08.1996, с 24.08.1996 по 09.11.1996, с 11.11.1996 по 09.12.1996, с 12.12.1996 по 13.12.1996, с16.12.1996 по 04.01.1997, с 07.01.1997 по 11.02.1997, с 01.03.1997 по 27.07.1997, с 30.08.1997 по 17.11.1997, с 29.11.1997 по 30.12.1997, с 01.01.1998 по 25.05.1998, с 10.01.2000 по 15.01.2000, с 16.01.2000 по 14.02.20001 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 93 «Буратино», а Решение Пенсионного фонда № от **, в части не включения в стаж периодов работы в должности воспитателя в указанной части является незаконным.

В связи с изложенным суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя: с 27.08.1990 по 01.05.1993 в детском учреждении № 93 Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»; с 02.05.1993 по 19.07.1993 в Детском учреждении № 93 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска; с 01.09.1995 по 22.04.1996, с 24.04.1996 по 04.05.1996, с 06.05.1996 по 22.08.1996, с 24.08.1996 по 09.11.1996, с 11.11.1996 по 09.12.1996, с 12.12.1996 по 13.12.1996, с16.12.1996 по 04.01.1997, с 07.01.1997 по 11.02.1997, с 01.03.1997 по 27.07.1997, с 30.08.1997 по 17.11.1997, с 29.11.1997 по 30.12.1997, с 01.01.1998 по 25.05.1998, с 10.01.2000 по 15.01.2000, с 16.01.2000 по 14.02.20001 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 93 «Буратино».

Для ФИО2 днем возникновения права на страховую пенсию по старости, с учётом включения спорных периодов, является 10.12.2021, следовательно период ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости должен составить 3 года со дня возникновения права на нее (11.12.2024).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения, обязании зачесть в стаж периоды работы, - удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ** № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О Страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя:

с 27.08.1990 по 01.05.1993 в детском учреждении № 93 Жилищно-коммунального управления Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез»;

с 02.05.1993 по 19.07.1993 в Детском учреждении № 93 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска;

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя:

с 02.05.1993 по 19.07.1993 в Детском учреждении № 93 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска;

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение изготовлено 30.12.2022.