№5-111/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тверь 29 марта 2023 года
Судья Пролетарского районного суда г. Твери Сайкова М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ХХХ., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки и уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты> регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, место пребывания: <адрес> (паспорт ИГ №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ),
обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
Гражданка <данные изъяты> ФИО1 совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находилась (пребывала) на территории РФ у дома №1 по ул. М.Конева г.Твери, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и была обнаружена 28.03.2023 в 12 час. 30 мин. сотрудниками полиции.
Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России ФИО1 въехала на территорию РФ 28.08.2021 через КПП въезда «Внуково» Авиа с целью въезда «частная». В период с 30.08.2021 по 25.11.2021 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила ребенка на территории РФ – ХХХ., который на миграционном учете не состоит и пребывает на территории РФ вместе с матерью незаконно.
В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» приостановлено с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.
В связи с вступлением в силу с 15.07.2022 Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 №1267 «о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» для всех иностранных государств сняты временные ограничения на транспортное сообщение, в связи с чем граждане иностранных государств, не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022.
Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не приняла, а именно: патент на осуществление трудовой деятельности не оформляла, разрешение на временное проживание не получала, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории Российской Федерации не принял.
Законный срок временного пребывания иностранного гражданина оканчивался 12.10.2022. Таким образом, с 13.10.2022 по настоящее время гражданка <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), тем самым нарушая требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласна в полном объеме, вину признает полностью. Приехала в РФ в августе 2021 года, ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка. Муж работает по патенту в г.Москве. По окончании срока пребывания не уехала обратно, так как не было денег. Просила не выдворять ее принудительно, так как имеет возможность уехать самостоятельно. Родственников-граждан РФ не имеет.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о судебном заседании надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.
В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, гражданка <данные изъяты> ФИО1 совершила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустила нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №017184/172 от 29.03.2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;
- рапортом о доставлении гр. ФИО1 в УМВД России по г. Твери, находящейся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,
- объяснениями ФИО1 от 29.03.2023 года,
- паспортом на имя ФИО1;
- протоколом задержания ФИО1 №1067 от 28.03.2023 года;
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1
- данными на лицо по ИБД-Ф;
-копией миграционной карты на ФИО1
-копией свидетельства о рождении ХХХ.
-дактокартой;
-справкой о результатах идентификации личности
Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока законного нахождения на территории Российской Федерации - 12.10.2022, продолжала находиться на территории России без законных оснований и была выявлена 28.03.2023 без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, длительное время находящегося на территории РФ без законных оснований, ранее не привлекавшего к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом ФИО1 обязуется самостоятельно покинуть территорию РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку и уроженку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) р/с <***> в Отделении Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, кор. Счет 40102810545370000029, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699990006312956.
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Н. Сайкова