Решение по делу № 2-1493/2024 от 24.01.2025 - об отмене решения об отмене решения о назначении пенсии, обязании возобновить начисление и выплату пенсии по старости, взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Дело № 2-264/2025

24RS0040-02-2024-001569-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зависновой М.Н.,

с участием представителя истца –адвоката Глуховой-Самойленко К.С.,

при секретаре Злобиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отмене решения об отмене решения о назначении пенсии, обязании возобновить начисление и выплату пенсии по старости, взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) об отмене решения № от 21.10.2024 об отмене решения о назначении пенсии № от 01.02.2023, обязании возобновить начисление и выплату пенсии по старости с 21.10.2024, взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 65123,13 руб. Мотивировав требования тем, что решением ответчика № от 01.02.2023 ей назначена пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом двоих сыновей. Решением № от 21.10.2024 ответчик отменил указанное решение, поскольку при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации, а в связи с тем, что старший сын истицы был рожден в Республике Азербайджан, он не может быть учтен при определении ее права на досрочное пенсионное обеспечение, а в порядке п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Закона, она не достигла требуемого возраста – 55 лет, а также не достаточно страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера для данного вида пенсии. С данным решением ответчика не согласна. Она имеет двоих сыновей, родительских прав в отношении них не лишалась. В 1996 году она переехала с семьей в г. Норильск Российской Федерации, где до настоящего времени зарегистрирована, она состояла на учете в КГКУ «ЦЗН г. Норильска», осуществляла уход за детьми и вела трудовую деятельность. Ее стаж на 03.05.2023 составляет 20 лет 05 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 01 месяц 22 дня Старший сын истицы <данные изъяты>. учился в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Норильска, в 2011 году окончил школу, окончил <данные изъяты>» в 2015 году, прошел срочную военную службы в рядах Российской Армии. С трехлетнего возраста он проживает на территории г. Норильска. Каких-либо причин не учитывать данного ребенка при определении права истицы на пенсионное обеспечение нет. В период с 01.10.2024 по 31.10.2024 ФИО2 к. находилась на отдыхе, по возвращении в г. Норильск, она через МФЦ г. Норильска предоставила ответчику необходимый пакт документов для оплаты проезда к месту отдыха и обратно, но ей было отказано в выплате, поскольку решение о назначении пенсии отменено и она больше не является получателем пенсии. Указанный отказ в предоставлении компенсации полагает незаконным, поскольку решение об отмене решения о назначении ей пенсии незаконно. Расходы на перелет по маршруту Норильск-Москва составили 22275 рублей, по маршруту Москва-Баку (с учетом ортодромии согласно представленным справкам ООО «Н Тревел» 11080,31 руб., и 11474,15 руб. по маршруту Новосибирск-Норильск 20293,67 руб., а всего 65123,13 руб., просит взыскать с ответчика(л.д. 3-8).

Истец ФИО2 к., будучи извещённой о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 102, 205), в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя (л.д. 205),

В судебном заседании представителя истца –адвоката Глуховой-Самойленко К.С., действующая по ордеру № от 05.12.2024 (л.д. 9), исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что оспариваемое решение об отмене решения о назначении пенсии истицы является незаконным, поскольку у истицы двое сыновей, старший из них родился в <данные изъяты>, но с трёхлетнего возраста постоянно проживает на территории г. Норильска Российской Федерации, что подтверждается медицинскими карточками, справками учебных учреждений, военным билетом, он является гражданином РФ, проходил срочную военную службу по призыву в Российской Армии. В связи с чем истица также имеет право на компенсацию ее проезда к месту отдыха и обратно. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 102, 204), в суд не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представила, в письменных возражениях представитель ФИО4, действующая по доверенности от 27.12.2024г. (л.д. 111) по исковым требованиям возражала в полном объеме, указав, что решением ОСФР по Красноярскомукраю истице по ее заявлению назначена страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2023 г. №400-ФЗ, на момент обращения истице было 52 года 1 меяц 22 дня, у нее был страховой стаж 20 лет 05 месяцев (требуемый не менее 20), стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 01 месяц 22 дня (требуется не менее 12 лет). Указанное решение отменено 21.10.2024 решением № выплата пенсии прекращена с 01.11.2024, поскольку при определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и (или воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Вопрос об отнесении указанного периода к стажу. Приобретенному на территории иной или другой страны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное. После распада Союза Советских Социалистических Республик трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником соглашения не является. Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (подписан в г. Баку 26.04.2022) ратифицирован только Российской Федерацией Федеральным законом №59-ФЗ от 18.03.2023, в связи с этим документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за периоды до 1 января 1991 года. Аналогичный подход применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости многодетным матерям. Поскольку истицей не представлено доказательств того, что в период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд России уплачивались страховые взносы, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж не имеется. В связи с чем, ребенок рожденные не на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на пенсию во внимание не принимается. Соответственно право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истицы, как матери родившей и воспитавшей двух и более детей, в возрасте 50 лет отсутствует. Истица являлась получателем пенсии с 04.05.2023 по 31.10.2024, заявление о компенсации проезда к месту отдыха и обратно от истицы поступило 05.11.2024, ею были представлены проездные документы, 07.11.2024 было принято решение об отказе истце в выплате компенсации по причине отсутствии права на компенсацию из числа лиц определенных ст. 34 Закона так какона не являлась получателем пенсии и у нее отсутствовало право на компенсацию. Просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 108-110).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 (ранее № ФИО5 кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 131, 132, 133), зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации 04.06.2008 года, получателем страховой пенсии по старости не является.

Истица являлась получателем пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»с 04.05.2023 по 31.10.2024 на основании решения о назначении пенсии № от 01.02.2023, которое было отменено решением ОСФР по Красноярскому краю № от 21 октября 2024 г., выплата назначенной пенсии прекращена с 01.11.2024 (л.д. 195. 196, 198-202).

На момент обращения истице было 52 года 8 месяцев, у нее был страховой стаж 20 лет 05 месяцев (требуемый не менее 20), стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 01 месяц 22 дня (требуется не менее 12 лет).

ФИО2 к. является матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившегося в гор. <данные изъяты>, который является гражданином Российской Федерации с 07.04.2005 г. и <данные изъяты> оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <...> (л.д. 21, 22-23, 24, 25)

С 1996 года ФИО2 к. проживает с семьей в том числе со старшим сыном ФИО1 в <...> Российской Федерации, с 16.11.1999 по 27.04.2019 ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, а с 27.04.2019 имеет постоянную регистрацию по адресу<адрес> (л.д. 14-18).

В отношении указанных детей истица ФИО2 к. родительских прав не лишена.

Оспариваемым решением ОСФР по Красноярскому краю № от 21 октября 2024 г. отменено решение о назначении пенсии ФИО2 к. поскольку старший ребенок истицы, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Азербайджан не может быть учтен при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку Республика Азербайджан не является участником Соглашения от 13.03.1992 г. и в настоящее время отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан, в связи с чем, учитываются только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, иные основания для назначения пенсии ФИО2 к. в возрасте 52 года 08 месяцев отсутствуют.

Определение механизма реализации конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Спорный период рождения старшего ребенка истицей имел место в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому основанием для пенсионного обеспечения российских граждан является достижение соответствующего пенсионного возраста (ст. 2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по "старости" (по возрасту) (ст. 3), периоды ухода неработающей матери за детьми - за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности - включаются в общий страховой стаж (ст. 92 п. "в").

Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы вслучае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

В силу части первой статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального чакона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом положения части восьмой статьи 13 указанного федерального закона определяют, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из приведенных норм права, подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, выполняемой гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом указание на непосредственное осуществление работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которую начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, закон, не содержит.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Судом установлено, что истец ФИО2 и ее дети с 2005 года и на момент обращения ФИО2 к. к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации; сын истца –<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1996 г. проживал вместе с истцом по месту жительства в <...>, он наблюдался медицинскими работниками по месту жительства в г. Норилське с 1999 г., что подтверждается копией его медицинской карты (л.д. 206-210).

С 16.11.1999 по 27.04.2019 <данные изъяты> с матерью ФИО2 к. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Норильск, <адрес>, а с 27.04.2019 имеет постоянную регистрацию по адресу: Красноярский край г Норильск, <адрес> документирован паспортом гражданина Российской федерации (л.д. 67, 91-97).

В 2011 году <данные изъяты>. окончил МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», что подтверждается аттестатами (л.д. 26-34).

В 2015 году <данные изъяты> окончил <данные изъяты> что подтверждается дипломом (л.д. 50-53), является военнообязанным и проходил срочную воинскую службу в рядах Российской Армии (л.д. 35-49).

Судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии международного соглашения в Республикой Азербайджан, поскольку отсутствие данного договора не могло повлиять на право ФИО2 к., родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию, и отмену решения о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

ФИО2 к. на момент обращения 4 мая 2023 года в ОСФР по Красноярскому краю исполнилось 52 года, ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии, составил более 20 лет, стаж работы для женщин имеющих двух детей, в районах Крайнего Севера – более 12 лет а также у нее имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, т.е. были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., в связи с чем ей была обоснованно назначена досрочная страховая пенсия по старости решением от 01.02.2023.

Таким образом, поскольку у истицы на день обращения к ответчику с заявлениями о назначении пенсии 4 мая 2023 года было право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, исковые требования ФИО2 к. об отмене оспариваемого решения ответчика и об обязании Отделения Фонда пенсионного и социальногострахования Российской Федерации по Красноярскому краю возобновить начисление и выплату досрочной страховой пенсии по старости с 01.11.2024 (с момента прекращения выплаты, а не с момента оспариваемого решения 21.10.2024), поскольку выплата пенсии истицы была прекращена именно с 01.11.2024, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истицы ФИО2 к. об обязании ОСФР по Красноярскому краю произвести ей компенсацию фактически понесённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 65123 руб. 13 коп., с учетом признания судом решения ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о назначении пенсии № от 01.02.2023 незаконным и возобновлении статуса истица – получатель пенсии, суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт "а"); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт "б").

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 9 Правил).

Согласно подпункту "г" пункта 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Пунктом 5 Правил определено, что при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно представленным документам расходы истицы, с учетом ортодромии согласно представленным справкам ООО «Н Тревел», на перелет экономическим классом по маршруту Норильск-Москва составили 22275 рублей, по маршруту Москва-Баку 11080,31 руб., и Баку-Новосибирск 11474,15 руб.; по маршруту (Баку-Новосибирск) Новосибирск-Норильск 20293,67 руб., а всего 65123,13 руб. (л.д. 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77), которые с учетом вышеизложенных обстоятельств подлежат взысканию с ОСФР по Красноярскому краю.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 21 октября 2024 года № об отмене решения о назначении пенсии ФИО2 № от 1 февраля 2023 года признать незаконным и отменить.

ОбязатьОтделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю возобновить начисление и выплату досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 с 1 ноября 2024 года с учетом рожденного ею ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года в гор. <данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно в размере 65123 руб. 13 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.Н. Зависнова

В окончательной форме решение составлено 28 января 2025 года.