Дело № 2-18/2023

УИД 22RS0005-01-2023-000011-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 28 февраля 2023г.

Бурлинский районный суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Е.Н.Климук,

при секретаре Катруша Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоандреевского сельсовета Бурлинского района Алтайского края о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к администрации Новоандреевского сельсовета Бурлинского района Алтайского края о защите прав потребителей, просил обязать ответчика разработать проекты зон санитарной охраны в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями п.п. 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», и получить санитарно-эпидемиологические заключения на указанные проекты зон санитарной охраны в отношении следующих объектов: глубинная скважина (артезианская скважина) глубиной 745 метров, год завершения строительства – 1982, основное строение площадью 26,1 кв.м., земельный участок 1292 кв.м., расположенная по адресу: <...>, установить срок для совершения указанных действий до 01.10.2023, указав на нарушения ответчиками действующего законодательства.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

До судебного заседания представитель ответчика администрации Новоандреевского сельсовета Бурлинского района представил заявление о признании иска, извещен надлежаще.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.4 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер но организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как указано в пунктах 1.2, 1.3 и 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», настоящие СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

В силу п.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно пункту 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02, организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Как указано в пункте 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02, проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

В силу пункта 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02, проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1.17. СанПиН 2.1.4.1110-02, отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Судом установлено, что водозаборная скважина, глубиной 745 метров, год завершения строительства – 1982, расположенная по адресу: <...>, является собственностью Новоандреевского сельсовета Бурлинского района Алтайского края.

Сведения о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в Реестре Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на вышеуказанный объект водоснабжения отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что не соблюдение администрацией санитарно-эпидемиологических требований к организации питьевого водоснабжения идет вразрез с целями государственной политики в сфере холодного водоснабжения, а также может вести к потреблению населением некачественной питьевой воды, опасной в эпидемиологическом отношении и вредной по химическому составу, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Признание иска выражено в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела, из текста указанного заявления следует, что представителю ответчика процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ясны и понятны, а именно, понятен тот факт, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении всех заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком администрацией Новоандреевского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах к администрации Новоандреевского сельсовета Бурлинского района Алтайского края подлежат удовлетворению, срок для совершения указанных действий, указанный в иске - до 01.10.2023 суд находит разумным.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоандреевского сельсовета Бурлинского района Алтайского края о защите прав потребителей, удовлетворить.

Обязать администрацию Новоандреевского сельского совета Бурлинского района Алтайского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, 658813, <...>, разработать проекты зон санитарной охраны в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями п.п. 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.11., 1.13, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», и получить санитарно-эпидемиологические заключения на указанные проекты зон санитарной охраны в отношении следующего объекта: глубинная скважина (скважина артезианская) глубиной 745 метров, год завершения строительства – 1982, основное строение площадью 26,1 кв.м., земельный участок 1292 кв.м., расположенная по адресу: <...>, установить срок для совершения указанных действий до 01.10.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Н.Климук

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023.