Дело № 5-224/23

07RS0001-01-2023-001655-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нальчик 26 апреля 2023 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего - судьи Ахобекова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 17 часов 10 минут, по адресу: КБР, <адрес>, б/н, ФИО1 в нарушение миграционного законодательства, привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности без заключения договора о трудовой деятельности.

ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный, на судебное заседание не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 17 часов 10 минут, по адресу: КБР, <адрес>, б/н, в нарушение миграционного законодательства, привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности без заключения договора о трудовой деятельности.

Однако протокол об административном правонарушении а также собранные по делу материалы не содержат сведений о привлеченном к трудовой деятельности лице, данных о его Гражданстве, а также паспортных данных, как и не содержат сведений о наличии либо отсутствии у привлеченного к трудовой деятельности лица разрешения на работу либо патента. Данные сведения является обязательными для установления события, а также виновности лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства не могут являться безусловными для утверждения наличия события вменяемого ФИО1 административного правонарушения, поскольку в данном конкретном случае, утверждение о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, является голословным, не подтверждающимися исследованными в судебном заседании материалами дела.

В протоколе № от 01.03 2023г., само описание совершенного ФИО1 правонарушения, не содержит признаков события административного правонарушения, изложенного в ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку административным правонарушением, предусмотренным названной статьей признается привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, либо привлечение к трудовой деятельности по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте, либо привлечение иностранного гражданина вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Определением Нальчикского городского суда КБР от 20.03.2023г. материалы дела об административном правонарушении, были возвращены УУП УМВД России по г.о.Нальчик ФИО2 для устранения выявленных недостатков, однако вышеуказанные нарушения устранены не были, материалы дела повторно направлены в Нальчикский городской суд КБР.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах, с учетом исследованных в судебном заседании материалов, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ахобеков

копия верна:

Судья