№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург ДД.ММ.ГГГГ

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Пиньчук И.И.,

при секретаре Шелдаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на участке местности, расположенном <адрес> было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 220 СанПина ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившиеся в незаконном сбросе и размещении на почве твердых коммунальных и строительных отходов, включенные в федеральный классификационный каталог отходов – опилки дерева, щепа, обрез, а также иной бытовой мусор, которые отнесены к 5 классу опасности, которые располагались на почве вне специально оборудованного места накопления отходов.

Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщали При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

В силу п. 220 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, опилки и стружка натуральной чистой древесины, щепа натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины, а также прочие отходы при обработке древесины и производстве изделий из дерева относятся к отходам обработки древесины и производства изделий из дерева (№).

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 часов на участке местности, расположенном <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 220 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления, а именно: отходы производства и потребления, включенные в федеральный классификационный каталог отходов и относящиеся к 5 классу опасности, в виде опилок дерева, щепы, обреза и иного бытового мусора в виде пакетов, мешков располагались на почве вне специально оборудованного места накопления отходов, без разделения по видам, на открытой площадке, на твердой поверхности, незащищенные от воздействия атмосферных осадков.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на участке местности, расположенном <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 220 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления, а именно: отходы производства и потребления, включенные в федеральный классификационный каталог отходов и относящиеся к 5 классу опасности, в виде опилок дерева, щепы, обреза, иного бытового мусора располагались на почве вне специально оборудованного места накопления отходов;

-рапортом УУП ОП № МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил на территории пилорамы, расположенной на <адрес>, факт сбора, накопления и хранения отходов производства, а именно лесопиления (опилка дерева, стружка, щепа, обрез), а также иного бытового мусора, в виде бутылок, пакетов и иного бытового мусора в том числе без разделения по видам отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, без разделения по видам отходов, вне специально оборудованного места накопления отходов, на открытой площадке без твердого покрытия, непосредственно на почве, не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезентом или навесом не оборудована);

-письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, у него на указанной территории находится пилорама, земельный участок он арендует. На данной территории у него имеется бытовой мусор, который накопился в течении дня, а также обрезки древесины он складирует для последующего вывоза;

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему, согласно которому с участием ФИО2 в присутствии двух понятых по адресу: <адрес>, <адрес> на данном участке местности, прилагаемой к пилораме находятся отходы производства, в виде древесины, опилок и обрезков и два мешка бытового мусора на территории пилорамы, которые складируются на открытой почве, вне специально оборудованном месте накопления отходов, без твердого покрытия, не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезентом или навесом не оборудована). Замечаний к протоколу не имеется. Протокол подписан понятыми, сотрудником полиции ОП № МУ МВД России «Оренбургское»;

-карточкой об административных правонарушениях в отношении ФИО2;

-выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах;

-договором аренды земельного участка и нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 передал в аренду ФИО1 часть земельного участка <адрес> предназначенный для использования в целях (вид разрешенного использования: размещение производственных зданий (строительная база), в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 4495 кв.м. Площадь арендуемой части участка 50 кв.м.; нежилое капитальное помещение, расположенное на вышеуказанном земельном участке (площадью 6 кв.м., используемое для коммерческой деятельности;

-фотоизображениями складирования отходов производства;

Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств у судьи не вызывает сомнений. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При этом к исключительным случаям действия ФИО2 не относятся.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен в присутствии ФИО2 Протокол содержит перечень прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Копия протокола была вручена ФИО2 согласно его подписи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО2 в его совершении доказаны, и квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера административного наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств суд учитывает <данные изъяты>

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО2 меры ответственности, а также ее соразмерность, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО2 административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

В настоящем случае характер правонарушения, объект посягательства указывают, что совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям в области охраны окружающей среды.

Правовых и фактических оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

<данные изъяты>

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Пиньчук

Постановление вступило в законную силу 29.11.2022