Решение по делу № 2-172/2023 от 15.11.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периода работы, и возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения.

Дело № 2-172/2023

УИД 05RS0008-01-2023-000683-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г., с участием истца ФИО1, представителя Управления Отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО17 к Управлению Социального фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периода работы, и возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к УСФР по РД в Бабаюртовском районе и ОСФР по РД о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периода работы, и возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения.

Иск мотивировала тем, что 15 марта 2023 года она обратилась с заявлением в УСФР по РД в Бабаюртовском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении детей и справка о стаже работы в СПК «Казмааульский». Руководителем территориального органа пенсионного фонда РФ начальником ОУП № 1 ФИО4 15 июля 2023 года принято решение об отказе в установлении пенсии № 230000007203/54996/23 по причине отсутствия требуемого трудового стажа. Не включен в трудовой стаж период работы с 1990 года по 1993 год в СПК «Казмааульский».

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период она действительно работала в СПК «Казмааульский».

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что трудовая книжка ею не была представлена в социальный фонд. В акте проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 23 ноября 2022 года № 585 говорится, что старшим специалистом ООЗР ФИО5 в присутствии руководителя СПК «Казмааульский» ФИО6. произведена проверка достоверности льготного трудового стажа гр. ФИО3 (ФИО25, 16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проверяемый период с 1990 по 1993 гг., причина проверки запрос КС (на правах отдела) в Бабаюртовском районе, представленные для проверки документы книги расчета по оплате труда. В результате проверки выявлено следующее: 1990 – 65 т.д. з.п. – 748; 1991 – 42 т.д. з.п. - 133,25; 1992 -220 т.д. з.п. - 7556, 1993 - 59 т.д. з.п. -13059. Других работников с такой же фамилией и именем в книгах приказов не значится. В справке о работе, выданной 26 октября 2022 года ФИО1 указано, что она действительно в период с 1990 года по 1993 год работала в СПК «Казмааульский». По сведениям акта ФИО3 значится без отчества. На дату обращения 15 марта 2023 года в наличии имеется 8 лет 2 месяца 3 дня требуемого страхового стажа. Просит суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что она работала в колхозе «Казмааульский» с 1986 года по 2002 год. ФИО8 она знает, вместе работали разнорабочими в колхозе. Заработную плату им оплачивали стабильно. Отчество у нее Ильясовна, она знает ее как Джамилю Ильясовну. Она подтверждает, что с 1990 года по 1993 год. ФИО8 работала с ней совместно в колхозе «Казмааульский».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснил, что он знает ФИО1, вместе работали в колхозе «Казмааульский». Он работал в должности бригадира, затем слесаря, а она была разнорабочей. Они односельчане и соседи с ФИО1, отца ее звали Ильяс. В 1993 году она ушла с работы.

Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

С 1 января 2023 года произошло объединение Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования Российской Федерации, и создан Социальный фонд России.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 марта 2023 года ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в УСФР по РД в Бабаюртовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Для назначения пенсии в отделение пенсионного фонда истцом была представлена паспорт, свидетельство о рождении детей и справка о работе.

Решением УОСФР по РД в Бабаюртовском районе № 230000007203/54996/23 от 15 июля 2023 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в связи отсутствием требуемого страхового стажа на дату обращения. 23 ноября 2022 года составлен акт документальной проверки периода стажа за 1990-1993 годы, где по сведениям акта ФИО1 значится без отчества.

Для установления пенсии заявителем представлена справка от 26 октября 2022 года, выданная СПК «Казмааульский» о том, что член бывшего колхоза «Казмааульский» ФИО3 – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в данном колхозе с 1990 года по 1993 год. Основание: книги по учету трудового стажа и заработной плате колхозников.

Старшим специалистом ООЗР ФИО5 указанный период был проверен по книге расчетов по зарплате (акт проверки № 585 от 23 ноября 2022 года), в результате проверки выявлено: за 1990 год – 748 рублей; за 1991 год – 133, 25 рублей; за 1992 год – 7556 рублей; за 1993 год – 13 059 рублей, ФИО24 проходит без указания отчества, других работников с такой же фамилией и именем в книге приказов не значатся.

В стаж работы не засчитаны периоды работы ФИО1 за 1990-1993 годы в колхозе «Казмааульский» Хасавюртовского района.

27 июня 2007 года решением общего собрания членов колхоза «Казмааульский» (протокол №15) колхоз «Казмааульский» преобразован СПК «Казмааульский».

Согласно справки от 7 ноября 2022 года, выданной главой администрации МО «село Хамаматюрт», ФИО1 согласно записям похозяйственных книг администрации, родила и воспитала инвалида детства до 8 летнего возраста ФИО10 ФИО21.

Согласно справки МСЭ – 2001 № 1232492 от 21 января 2003 года, ФИО10 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан ребенком – инвалидом, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки МСЭ – 2017 № 2084796 от 12 февраля 2019 года, ФИО10 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена первая группа инвалидности, бессрочно.

Из представленных по устному запросу суда и исследованных в судебном заседании книг учета расчетов по оплате труда колхозников за 1990 – 1993 годы в колхозе «Казмааульский» усматривается, что в записях ФИО1 значится без отчества.

В подтверждение факта принадлежности истцу ФИО1 записей, содержащихся в книге учета расчетов по оплате труда колхозников за 1990 – 1993 годы, истцом представлен паспорт серии <...>, выданный МВД по Республике Дагестан 1 февраля 2018 года.

Анкетные данные истца ФИО1 и данные лица, указанные в книге учета по начислению заработной платы работодателем совпадают за исключением отсутствия отчества.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО9 полностью подтвердили факт трудовой деятельности истца в спорный период, при этом данные свидетели осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом, что было подтверждено представленными в судебном заседании трудовыми книжками свидетелей.

Тот факт, что по субъективным причинам в книге учета расчетов по оплате труда колхозников за 1990 – 1993 годы, не указано отчество истца ФИО1, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

В связи с изложенным, отказ ответчика включить в общий страховой стаж истца спорные периоды нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Поскольку факт осуществления истцом ФИО1 трудовой деятельности в спорный период в колхозе «Казмааульский» Хасавюртовского района нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан обязанность зачесть указанный период трудовой деятельности истца в страховой стаж при назначении ей пенсии.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Указанной датой было 15 марта 2023 года, соответственно с этой даты и подлежит назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО17 к Управлению Социального фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периода работы, и возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения, удовлетворить.

Признать незаконным решение № 230000007203/54996/23 об отказе в установлении пенсии от 15 июля 2023 года, принятое Управлением Социального фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе в отношении ФИО3 ФИО17, включив ей в страховой стаж период работы с 1990 года по 1993 год в колхозе «Казмааульский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО3 ФИО17 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с 15 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Бабаюртовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Судья А.А. Айтманбетова