5-285/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 20 апреля 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Чернышева Е.В., при секретаре судебного заседания Шубиной А.О., с участием переводчика ФИО1 у., лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 у., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 08.30 часа по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Узбекистана ФИО2 у., которое выразилось в том, что ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, ранее находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. ФИО2 у. с заявлением о получении патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ, приобретение гражданства не обращался, в связи с чем по окончании 90 дней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 у. возникла обязанность по выезду из РФ. Обязанность по выезду не исполнил. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ, приобретение гражданства РФ не обращался. Вновь въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 у. признал указанные обстоятельства, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оформил патент, так как были финансовые трудности. Все родственники являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в Узбекистане. На территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, нет.

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2 у., рапортом сотрудника полиции и другими материалами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» течение сроков временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства приостанавливается до снятия временных ограничений введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

На основании распоряжения Правительства РФ от 05.09.2022 N 2537-р дата снятия ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 у. находился на территории РФ не имея на то законных оснований.

Обязанность по выезду исполнил ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение требования п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда за пределы РФ.

Действия ФИО2 у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного ФИО2 у. правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином, и, находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не нарушает права ФИО2 у. на уважение частной и семейной жизни, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим ФИО2 у., так и другими лицами.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 у. пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации порядка пребывания иностранных граждан.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

Как показал в судебном заседании ФИО2 у., он имеет финансовую возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации. Из материалов дела следует, что у ФИО2 у. имеется документ, удостоверяющий его личность, подтверждающий принадлежность к государству - <адрес>, что позволяет ему выехать самостоятельно с территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность либо исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/сч 04561W01070), ИНН/КПП <***>/590401001, Банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь; казначейский счет: 03100643000000015600; кор./сч.: 40102810145370000048; БИК: 015773997; ОКТМО: 57701000; ОГРН <***>; идентификатор: 18891599990109131061; КБК (код бюджетной классификации): 18811601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО2 у. положения ч.ч. 6,7 ст. 32.10 КоАП РФ, согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Чернышева