УИД 77RS0016-02-2024-013110-75

Дело № 2-1387/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.Н. Дудакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоулер К.А., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями, в которых просит обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить вагоны № 121293 (заводской номер 116), 121327 (заводской номер 181), 00121467 (заводской номер 196), 03078755 (заводской номер 204), 00110700 (заводской номер 84), средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, а также средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, обосновывая свои требования тем, что Северной транспортной прокуратурой по результатам проверки установлено, что указанные вагоны не оснащены средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях.

Представитель Заместителя Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Федеральная пассажирская компания» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, в представленном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требований, в случае удовлетворения иска просили увеличить срок устранения нарушений на срок 18 и более месяцев, указывая, что выполнение работ по установлению видеокамер является сложным и многоэтапным процессом, требующим значительных финансовых затрат.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы иска, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Регулирование правоотношений в сфере обеспечения транспортной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации, являются объектами транспортной инфраструктуры (пп. б п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

В перечень объектов транспортной инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), являющихся объектами транспортной инфраструктуры, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 1636, включены электродепо, метрополитен, монорельсовый транспорт, подвесная канатная дорога, фуникулер транспортный.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

При этом, в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» одним из основных принципов обеспечения транспортной безопасности являются ее непрерывность.

В свою очередь, реализация мер и требований по обеспечению транспортный безопасности является в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что на субъекты транспортной инфраструктуры возлагается обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры..

Пунктом 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта (далее – Требования).

Согласно пп. 6 п. 6 Требований субъект транспортной инфраструктуры должен оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа.

В соответствии с пп. 1 п. 10 Требований субъект транспортной инфраструктуры в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, дополнительно к требованиям, предусмотренным п. 6 Требований, обязаны оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Северной транспортной прокуратурой проанализировано исполнение АО «Федеральная пассажирская компания» федерального законодательства о транспортной безопасности при эксплуатации транспортных средств - пассажирских вагонов, приписанных к Пассажирскому вагонному депо «Москва» Северо-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» (далее – вагонное депо).

Прокуратурой установлено, что приписной парк вагонного депо содержит 599 пассажирских вагона, предназначенных для перевозки пассажиров. Каждый вагон включен в реестр категорированных транспортных средств, который ведется Федеральным агентством железнодорожного транспорта в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Субъектом транспортной инфраструктуры в отношении данных вагонов является АО «Федеральная пассажирская компания».

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что Северной транспортной прокуратурой выявлено неисполнение АО «Федеральная пассажирская компания» положений Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Требований.

В нарушение указанных требований вагоны № № 121293 (заводской номер 116), 121327 (заводской номер 181), 00121467 (заводской номер 196), 03078755 (заводской номер 204), 00110700 (заводской номер 84) не оснащены средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку неисполнение требований законодательства создает угрозу безопасности пассажирских перевозок, в том числе угрозу причинения имуществу, жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить срок исполнения обязанности – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу, ответчик полагает разумным срок для исполнения обязанности –18 месяцев и более со дня вступления решения в законную силу.

В силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст. 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Презумпция исполнимости судебного решения означает и реальное восстановление нарушенных прав в установленный в нем срок.

На основании вышеизложенного исковые требования заместителя Северного транспортного прокурора подлежат удовлетворению как законные и обоснованные, однако суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения требований прокуратуры 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу с учетом принятия АО «Федеральная пассажирская компания» всех возможных мер по исполнению требований законодательства о транспортной безопасности на постоянной основе, сложности, длительности и стоимости выполнения работ по оснащению пассажирских вагонов средствами видеонаблюдения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации, а также нормативно установленных сроков проведения планово-предупредительных видов ремонта пассажирских вагонов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать АО «ФПК» в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу оснастить вагоны № 121293 (заводской номер 116), 121327 (заводской номер 181), 00121467 (заводской номер 196), 03078755 (заводской номер 204), 00110700 (заводской номер 84) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, а также средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции.

Судья А.Н. Дудаков

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.06.2025