№ 5-121/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2022 года г. Тверь

наб. реки Лазури, д. 5

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В. с участием ФИО1 Гултчан, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Гултчан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Грузия, проживающей без регистрации по адресу: , и другие материалы,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Грузия ФИО1 Гултчан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации в 2018 году с родителями по паспорту гражданина Грузии № сроком действия до 21.08.2020 и визе 23 9090823 сроком действия до 19.03.2019. По достижению совершеннолетия ФИО1 Гултчан за получением паспорта гражданина Республики Грузия в компетентные органы Республики Грузия не обратилась. По истечению срока действия визы ФИО1 Гултчан в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» из Российской Федерации не выехала, в компетентные органы Российской Федерации за продлением срока временного пребывания, оформлением визы, подтверждающей право на пребывание в Российской Федерации не обращалась. С момента прибытия в Российскую Федерацию и по настоящее время ФИО1 Гултчан проживает по адресу: .

10 августа 2022 года в 09 час. 15 мин. факт проживания ФИО1 Гултчан без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, установлен сотрудниками полиции по адресу: .

В судебном заседании ФИО1 Гултчан вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, пояснила, что она является гражданкой Республики Грузия, в д. Глазково проживает с малолетним сыном – М.О., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в г. Твери, и М.Х.Н.о. и Ю.И.К.к., являющимися родителями ФИО2 - ее гражданского супруга и отца ее ребенка. М.Х.Н.о. и Ю.И.К.к. являются гражданами Российской Федерации, помогают ей в воспитании ребенка, содержат его. Ее сын Омар очень любит своих дедушку и бабушку, привязан к ним, как и они к внуку. В настоящее время она с ребенком намерена выехать в Грузию для оформления паспорта, регистрации брака с М.М.Х., получить визу и вместе с супругом и ребёнком вернуться в Россию к родителям супруга.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ю.И.К.к. и М.Х.Н.о. подтвердили возникновение между ними и ФИО1 Гултчан родственных отношений после рождения внука – М.О., наличие тесных семейных связей с Гултчан и О. и сообщили о том, что намерены и дальше проживать одной семьей со своим сыном М.М.Х., невесткой ФИО1 Гултчан и внуком М.О..

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Помимо объяснений ФИО1 Гултчан, данных в судебном заседании, факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен следующими материалами дела: протоколом ПВМ № 004023/342 от 10.08.2022 об административном правонарушении, документами на имя ФИО1 Гултчан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: копией паспорта гражданина Республики Грузия №, визой 23 9090823, справкой о возвращении в Грузию GG 0154625, данными АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, гражданка Республики Грузия ФИО1 Гултчан совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 Гултчан вины в совершенном правонарушении, наличие у нее малолетнего ребенка.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 Гултчан имеет малолетнего ребенка – М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дедушкой и бабушкой которого являются состоящие в зарегистрированном браке граждане Российской Федерации М.М.Х.Н.о. Н.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ю.И.К.к. К.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 Гултчан, малолетний М.О., М.Х.Н.о. Н.о. и Ю.И.К.к. К.к. проживают одной семьей, поддерживают близкие родственные отношения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В представленных материалах данных о том, что пребывание ФИО3 Жасарата на территории Российской Федерации угрожает национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, а его выдворение необходимо в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, не имеется.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения лицом разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет. Таким образом, в случае назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключено вмешательство государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

С учетом изложенного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ФИО1 Гултчан применено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 Гултчан (JAPHAROVA GULTCHAN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Грузия, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя – Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Калининскому району л/с <***>)

ИНН – <***>

КПП – 695201001

ОКТМО 28620000

Р/счет <***>

Наименование банка - Отделение Тверь г. Тверь

БИК 042809001

Код бюджетной классификации – 188 1 16 01181 01 9000 140

Наименование платежа - административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ

УИН 18891699990005833677

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья С.В. Степанов

№ 5-121/2022