Дело № 5 – 147/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск Волгоградской области 28 декабря 2022 года

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Молоканов Д.А.,

с участием лица, составившего протокол инспектора ОВМ Отдела МВД Росси по Ленинскому району Волгоградской области К,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся (со слов правонарушителя),

- о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

из протокола о совершении административного правонарушения № от 28 декабря 2022 года следует, что 27 декабря 2022 года в 09 часов 30 минут по <адрес> установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО, въехав на территорию Российской Федерации 22 сентября 2022 года через КПП «Аксарайский» сроком на 90 суток, по окончанию установленного срока пребывания с 19 декабря 2022 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации ознакомлена, от услуг переводчика и защитника отказалась, отводов суду не заявляла, вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала полностью, суду показала, что примерно 22.09.2022 года она въехала на территорию Российской Федерации и по приезду стала на миграционный учет у своего супруга, гражданина Российской Федерации – Х До 19.12.2022 года она планировала выехать за пределы Российской Федерации с последующим въездом обратно, но 15.12.2022 года заболел ее супруг и она за пределы Российской Федерации выехала.

Просит суд назначить ей наказание без применения административного выдворения.

Выслушав ФИО, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО содержится состав административного проступка, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указывает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО, въехала на территорию Российской Федерации 22 сентября 2022 года через КПП «Аксарайский» сроком на 90 суток, по окончанию установленного срока пребывания 19 декабря 2022 года, территорию Российской Федерации самостоятельно не покинула. Зарегистрирована и проживает у своего супруга, гражданина Российской Федерации – Х

ФИО является гражданкой Республики Таджикистан, следовательно, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется. Указанное обстоятельство не оспаривалось правонарушителем в ходе судебного заседания и подтверждается протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание ФИО, суд признаёт полное признание вины в инкриминируемом ей административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации невозможно, поскольку это противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом совокупности обстоятельств, смягчающих наказание ФИО, суд приходит к выводу о возможности назначения последней наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Ленинскому району Волгоградской области, л/с <***>), счет № 03100643000000012900, наименование банка Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка: 011806101, ИНН <***>, КПП 341501001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 18630000 г. Ленинск.

Разъяснить ФИО, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья