Решение по делу № 2-476/2023 от 25.04.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело №2-476\2023

УИД 56RS0033-01-2023-000413-91

Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 25 апреля 2023 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Мамаевой А.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, указав, что 07.11.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 10.11.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости. С принятым решением не согласна. Ответчиком исключен стаж льготной работы в период с 01.03.1995 по 31.12.1996 - работа по профессии машинист мостового крана на предприятии ОАО «Орский завод строительных машин». Исключая данный период времени из льготного стажа, ответчик исходил из того, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который продолжался с 23.08.1994 по 9.01.1997, т.е. 2 года 4 месяца и 17 дней. Вместе с тем, данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность на предприятии, что подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архивОренбургской области» №А-351 от 15.02.2011. В соответствии с указанной справкой истец работала на предприятии и получала заработную плату. Ответчик необоснованно не признал стаж работы, который дает право для досрочного назначения пенсии с 01.03.1995 по 31.12.1996, который подлежит включению в стаж, который дает право на льготное пенсионное обеспечение ранее срока, который установлен действующим законодательством. Продолжительность такого льготного стажа составила 1 год 10 месяцев, что всумме с учтенным ответчиком стажем, дающим право на досрочную страховую пенсию составляет 16 лет 3 месяца 5 дней, что явно больше требуемой продолжительности стажа. Просит признать решение ГУ отделения Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области от 10.11.2022 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 01.03.1995 по 31.12.1996 – работа по профессии машинист мостового крана на предприятии ОАО «Орский завод строительных машин», обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.11.2022.

Истец ФИО1, ее представительКарымов В.Г. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснила, что ФИО1 обратилась 07.11.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 10.11.2022 ей отказано в назначении досочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 14 лет 5 месяцев 4 дня, требуется 15 лет. Продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 02 месяца 13 дней, требуется 20 лет. Согласно архивным справкам от 16.05.2022 №14\414, от 04.05.2022 №14\415 и копиям расчетных листов истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно действующему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после 05.10.1992 в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается. Таким образом, спорный период не полежит включению в льготный стаж истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом ФИО1 обратилась 07.11.2022 в ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области от 10.11.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 14 лет 5 месяцев 4 дня, требуется 15 лет.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30 от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов – машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Федеральным Законом РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 установлены дополнительные требования о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с ч.3 ст.35 указанного закона величина указанного коэффициента установленная на 2022 год составляет 23.4.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункты 3, 4 Приказа N 258н Минздравсоцразвития России).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обосновывая свои требования, истец ссылается на справку №269 от 21.01.2005, выданной ОАО «Завод строительных машин» ФИО1, согласно которой она работала постоянно полный рабочий день в ОАО «Завод строительных машин» в качестве машиниста крана (погрузочно-разгрузочный механизм) с 26.07.1991 по 01.03.1995; в цехе сварки и сборки металлоконструкций №3 в качестве машиниста крана (погрузочно-разгрузочный механизм) с 01.03.1995 по 31.03.2004. В соответствии с п.3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом отпуска по уходу за ребенком места не имели.

Также согласно архивной справке от 15.02.2011 №А-351 в спорный период истцу выплачивалась заработная плата. Справка выдана ГУ «ГАОО» в г.Орске на основании ведомости на выдачу заработной платы.

При проверке доводов истца установлено, что согласнотрудовой книжки истца, последняя принята в окрасочный цех №10 Орского завода строительных машин машинистом мостового крана 4 разряда. 01.03.1995 переведена в цех -3 машинистом крана окрасочного участка. 01.03.1995 запись о переводев цех -3 машинистом крана окрасочного участка признана недействительной. Переведена в цех сварки и сборки №3 машинистом крана окрасочного участка.

Согласно архивной справке ГБУ «Объединенный государственный архив Оренбургской области» от 16.05.2022 №14\414 в архивном фонде ОАО «Орский завод строительных машин» значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая зачислена на работу с 26.07.1991 в цех №10 машинистом мостового крана 4 разряда.

В приказе директора по основной деятельности от 28.12.1994 №306 записано: «Предоставить отпуск без сохранения заработной платы: 1.ФИО1-маш.кранауч-ка 10 по уходу за ребенком до полутора лет с 23.08.1994 по 05.12.1995г».

В приказе о переводе на другую работу от 28.03.1995 №65к значится ФИО1 Перевести постоянно с 01.03.1995. Прежнее:цех 10, таб.840, машинист крана. Новое цех №3, таб.840, машинист крана.

В приказе директора по основной деятельности от 29.12.1995 №378 записано: «Предоставить отпуск без сохранения заработной платы2: ФИО1 – крановщице цеха 3 с 05.12.1995 по 05.06.1997 по уходу за ребенком до 3 лет.

В личной карточке (форма Т-2) ФИО1 в разделе «Отпуска» в строке №5 записано вышла на работу 10.01.1997.

Штатные расписания рабочих 1992-1994, 1995 (цеха№10), на госхранение не поступали.

Согласно представленным суду расчетным листкам по заработной плате за 1995-1997 годы в период с 01.03.1995 по 31.12.1996 количество отработанных часов, дней у истца указано как «О».

Как следует из ответа филиала ГБУ «ОГАОО» в г.Орске о 2404.2023 №14\384 табели учета рабочего времени на хранение в архив не переданы.

Суду представлен приказ генерального директора АО Завод «Строймаш» №306 от 28.12.1994 о предоставлении ФИО1 и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 23.08.1994 по 05.12.1995.

Согласно приказу №378 от 29.12.1995 генерального директора АООТ завод «Строймаш» ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

В личной карточке (форма Т-2) ФИО1 в разделе «Отпуска» имеется запись о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 05.12.1995 по 05.06.1997, в строке №5 записано вышла на работу 10.01.1997.

Таким образом, содержание справки №269 от 21.01.2005, выданной ОАО «Завод строительных машин»противоречит представленной архивом первичной документации, а именно приказам о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет, а впоследствии до 3 лет, а также расчетным листам по цеху №3, куда переведена истец, где указано, что количество отработанных часов и дней составляет «0». Ведомость на выдачу заработной платы не может являться доказательством, подтверждающим льготный характер работы истца, а лишь устанавливает выдачу заработной платы.

При таких обстоятельствах суд считает невозможным принять как допустимое доказательство работы истца в особых условиях справку №269 от 21.01.2005.

Истцом заявлено ходатайство о подлоге доказательства, а именно приказа №978 от 29.12.1995 на имя ФИО1, а также личной карточки на имя истца, в которой имеются дописки о том, что «б\опл с 05.12.1995 по 05.06.1997г. до 3 лет и вышла на работу 10.01.1997».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства тем обстоятельствам, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Вместе с тем, стороной истца доказательств подложности указанных доказательств суду не представлено.

Документы ОАО «Орский завод строительных машин» за 1943-2005г.г. приняты на хранение по акту приема – передачи от 07.06.2006г. №4 в связи с ликвидацией предприятия. Документы хранятся в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденных Приказом Росархива от 02.03.2020 №24.

Внесенные в указанные истцом документы записи не противоречат представленной первичной документации.

Само по себе заявление стороны о фиктивности (подложности) документа в силу статьи 186 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влечет автоматического исключения такого доказательства из числа доказательств, собранных по делу.

При таких обстоятельствах оснований для признаний доказательств подложными у суда не имеется.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии и включении указанных периодов в льготный стаж и удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года.

Судья: /подпись/ Т.М. Кучерявенко