Дело № 2-6266/2025 (2-8588/2024;)

УИД 24RS0041-01-2024-006677-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Г.В.

с участием:

помощника прокурора Х – Панариной

истца ФИО1,

третьего лица с самостоятельными требованиями – ФИО1

представителей ответчика МКУ Х «УДИБ» - решетникова, Штрек, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Х «УДИБ» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, по иску ФИО1 к МКУ Х «УДИБ» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» с требованиями о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что 00.00.0000 года умер ее брат – Коленко С целью получения разрешения на захоронение брата на кладбище «Бадалык», рядом с захороненными родителями Коленко, Коленко, она обратилась к ответчику. Вместе с тем в захоронении умершего Коленко в Х ей было отказано, в связи с чем она вынуждена была захоронить своего брата в Х что находится на значительном расстоянии от места захоронения ее родителей. Поскольку размер участка огороженного оградкой, где захоронены родители истца и умершего Коленко, позволяет произвести там подзахоронение, полагает, что отказ ответчика в предоставлении места захоронения в секторе 29 является незаконным, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском. Кроме того в целях восстановления своих нарушенных прав, просит возложить на ответчика обязанность перезахоронить Коленко из Х взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 рублей и расходы на изготовление копий документов в размере 185 рублей. Кроме того, просит взыскать с ответчика в свою пользу 400000,00 рублей в счет компенсации морального вреда, поскольку незаконными действиями ответчика ей причинены физические и нравственные страдания, а именно у нее поднялось артериальное давление, случился сердечный приступ.

ФИО1, вступивший в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, просил взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда в размере 500000,00 рублей, 3000,00 рублей в счет оплаты государственной пошлины, 318 рублей почтовые расходы. Требования мотивированы тем, что он является наследником умершего Коленко, принимал участие в его захоронении. Ответчик своими незаконными действиями причинил ему физические и нравственные страдания, поскольку его дядя оставался не похороненным 12 дней, и все это время из-за незаконного бездействия ответчика он был вынужден переживать бесконечные нравственные и душевные страдания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, дополнительно поясняла, что с заявлением о предоставлении места для захоронения обращался ее сын – ФИО1, в Х захоронены ее родители, за могилками которых она ухаживает, однако табличек на памятниках родителей, по которым можно было бы идентифицировать похороненных там людей, на памятниках на момент смерти брата не имелось, они были установлены позднее.

В судебном заседании третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

В судебном заседание представители ответчика МКУ Х «УДИБ» - решетникова, Штрек, действующие на основании доверенности исковые требования не признали по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснили, что в действия ответчика в данном случае были основаны на законе, права истца не нарушены, в связи с чем просили в иске отказать.

Представители третьих лиц, администрации Х, департамента городского хозяйства и транспорта администрации Х в судебном заседании не присутствовали. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, предоставили отзывы на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении требований.

Выслушав истца ФИО1, третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО1, представителей ответчика решетникова, Штрек, исследовав материалы дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Х полагавшей требования истца и третьего лица не подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

Отношения, связанные с погребением умерших регулируются Федеральным законом от 00.00.0000 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Согласно п.п. 1, 4 ст. 8 вышеназванного Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.

Пунктом 2 ст. 7 вышеназванного Закона исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Постановлением администрации Х от 00.00.0000 года У утверждены Правила работы общественных кладбищ Х и порядок их содержания.

Вышеназванным постановлением на Муниципальное казенное учреждение Х "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" возложена функция по организации похоронного дела в Х в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Правил территории Кладбищ разделены на сектора. Место захоронения умершего (погибшего) предоставляется Учреждением и отводится на секторе Кладбища согласно нормам, установленным настоящими Правилами.

Размер могилы для одного захоронения составляет 1 метр (ширина) х 2 метра (длина). Расстояние между могилами должно быть: по длинным сторонам - 0,5 метра, по коротким - 0,5 метра. Глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее 1,5 метра.

Размер предоставляемого земельного участка на территориях общественных кладбищ для погребения умершего устанавливается таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника и составляет 5,0 кв. м (2,5 м (ширина) х 2,0 м (длина). При этом размер могилы составляет 1 метр (ширина) х 2 метра (длина). При отсутствии у умершего супруга или близкого родственника размер предоставляемого земельного участка составляет не более 2 кв. м.

Размеры мест, выделяемых под семейные (родовые) захоронения, определяются в соответствии с Положением об организации семейных (родовых) захоронений на кладбищах Х, утвержденным Постановлением администрации Х от 00.00.0000 года N 680.

Согласно п.п. 3.3,3.4,3.5 Правил супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель, специализированная служба по вопросам похоронного дела или иное лицо, взявшее на себя обязанности осуществить погребение умершего (погибшего), обращаются в Учреждение для отвода места захоронения умершего (погибшего) на Кладбищах с предоставлением следующих документов: заявление об отводе места захоронения умершего (погибшего) с указанием следующей информации: Ф.И.О. умершего (погибшего); возраст умершего; дата смерти; дата захоронения; наименование организации, которая изготовит могилу и произведет захоронение; наименование кладбища, номер сектора; документы, подтверждающие родство с ранее захороненным лицом, свидетельство о смерти ранее захороненного лица в случае захоронения на ранее отведенный участок (подзахоронение); письменный документ (при наличии), подтверждающий волеизъявление умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) на указанном им месте захоронения. Место погребения умершего (погибшего) отводится Учреждением не позднее двух рабочих дней со дня обращения при наличии на указанном месте свободного участка земли с учетом размеров, установленных настоящими Правилами, или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях место погребения умершего определяется Учреждением на плановых секторах Кладбищ. При отсутствии у умершего супруга, близкого родственника место погребения отводится учреждением на плановом секторе на одно захоронение. В случае отсутствия на надмогильном сооружении информации о захороненном лице разрешение на подзахоронение не выдается.

Согласно п.4.5 Правил надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о фактически захороненных в данном месте умерших. Установка новых надмогильных сооружений или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведения о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

Как установлено судом и следует из материалов дела 00.00.0000 года умер Коленко, 00.00.0000 года года рождения. Истец ФИО1 является родной сестрой умершего Коленко Третье лицо с самостоятельными требованиями – ФИО1 является сыном ФИО1 и племянником умершего Коленко, что подтверждается представленными в материалы дела документами и сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

00.00.0000 года ФИО1 обратился с заявлением в отдел организации похоронного дела МКУ «УДИБ» Х об отводе места для подзахоронения умершего Коленко в секторе 29 кладбища Бадалыкское.

Согласно ответу МКУ Х «УДИБ» на заявление ФИО1 о подзахоронении Коленко в секторе У кладбища Бадалыкское старое, в подзахоронени Коленко в секторе У было отказано ввиду отсутствия сведений о захороненных в Х родственников Коленко, а также отсутствии свободной территории на участке.

00.00.0000 года ФИО1 обратился с заявлением в отдел организации похоронного дела МКУ «УДИБ» Х о плановом захоронении Коленко, по результатам рассмотрения которого МКУ Х «УДИБ» было выделено место для захоронения Коленко в секторе У кладбища Бадалыкское, где последний был захоронен.

Истец ФИО1 и третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО1 полагают, что отказ в предоставлении места для подзахоронения Коленко в секторе У от 00.00.0000 года является не законным, поскольку место захоронения родителей истца и умершего Коленко огорожено оградкой, размер которой (18 кв.м.) позволяет разместить в ней еще одно захоронение, либо произвести позахоронение в одну из расположенных в оградке могил, поскольку с последнего захоронения прошло 15 лет.

Суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.

Как следует из представленных документов и фотоматериалов представленных в материалы дела, стороной ответчика по заявлению ФИО1 было осмотрено место захоронения в секторе У, куда сторона истца желала произвести подзахоронение умершего Коленко В указанном месте находятся два памятника образца 80-90 хх. годов не имеющих информации о захороненных на данном участке, вопреки требованиям п.4.5 Правил работы общественных кладбищ Х и порядок их содержания, сведения о регистрации захоронения Коленко в 2002 году на кладбище Бадалыкское также отсутствуют. Данные обстоятельства, а именно отсутствие на момент смерти Коленко идентифицирующих табличек на памятниках в секторе У, в судебном заседании подтвердили ФИО1 и ФИО1, которые указали, что таблички ими установлены после захоронения Коленко

Таким образом, у лица, осуществляющего выдачу разрешений на захоронение, отсутствовали снования для предоставления места для подзахоронения Коленко в секторе У кладбища Бадалыкское, поскольку указанное место не соответствовало требованиям Правил работы общественных кладбищ Х и порядка их содержания.

Довод ФИО1, ФИО1 о том, что площадь захоронения огороженная оградкой позволяет разместить еще одно захоронение, суд также не принимает, поскольку размер могилы для одного захоронения составляет 1 метр (ширина) х 2 метра (длина); расстояние между могилами должно быть: по длинным сторонам - 0,5 метра, по коротким - 0,5 метра. С учетом погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника и составляет размер участка составляет 5,0 кв. м (2,5 м (ширина) х 2,0 м (длина). Наличие установленной на указанном участке кладбища оградки, определяющей площадь захоронения, не может служить основанием для подзахоронения третьего лица, поскольку доказательств того, что ФИО1 и ФИО1 получено разрешение на ее установку, в соответствие с п.4.1 Правил не представлено, более того, установка указанных сооружений (оградка) в местах захоронения не предусмотрена.

Особенности семейных (родовых) захоронений регулируются Положением которое утверждено Постановлением администрации Х от 00.00.0000 года N У

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших на семейных (родовых) захоронениях, и устанавливает: - размер платы за создание семейного (родового) захоронения;- порядок учета семейных (родовых) захоронений;- правила содержания мест семейных (родовых) захоронений.

Норма отвода земельного участка для семейных захоронений и захоронений в склепах: три захоронения - 8,0 кв. м (4,0 м х 2,0 м); четыре захоронения - 11,0 кв. м (5,5 м х 2,0 м); пять захоронений - 14,0 кв. м (7,0 м х 2,0 м); захоронения в склеп - 9,0 кв. м (3,0 м х 3,0 м).

Вопросы о создании семейных захоронений рассматриваются администрацией Х не позднее тридцати дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, указанными в п. 2.3 настоящего Положения.

Создание семейного захоронения осуществляется до погребения умершего на основании распоряжения администрации Х, принимаемого в соответствии с заявлением лиц, указанных в пункте 1.5.1 настоящего Положения, и прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 2.3 настоящего Положения.

При создании семейного захоронения между муниципальным казенным учреждением Х "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" и лицом, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, может быть заключено соглашение о содержании сооружений и зеленых насаждений (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, таблички, иные объекты, содержащие сведения о захороненных) по форме.

Для решения вопроса о создании семейного захоронения лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, представляют в департамент городского хозяйства и транспорта администрации города следующие документы (подлинники или удостоверенные копии):- заявление в произвольной форме; - документы, подтверждающие наличие близких родственников, указанных в подпункте 1.5.2 настоящего Положения; - справку муниципального казенного учреждения Х "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" о возможности отвода земельного участка на общественном муниципальном кладбище города для создания семейного захоронения с указанием в ней площади участка.

За создание семейного захоронения взимается плата в порядке и размере, указанных в пункте 2 настоящего Постановления.

В материалы дела ФИО1, ФИО1 не представлено доказательств заключения Соглашения о семейном (родовом) захоронении в секторе У кладбища Бадалыкское, в связи с чем, довод ФИО1 о том, что поскольку размер оградки в секторе У где захоронены Коленко, Коленко составляет 18 кв.м., имелись основания для захоронения Коленко в соответствии с п.1.6 Положения об организации семейных (родовых) захоронений на кладбищах Х, является не состоятельным, основанным на неверном толковании документов регулирующих работу общественных кладбищ Х и организацию семейных (родовых) захоронений на кладбищах Х.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Открытый перечень охраняемых законом неимущественных благ приведен в Конституции РФ и ч. 1 ст. 150 ГК РФ: жизнь, здоровье, честь, достоинство личности, доброе имя, свобода, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, деловая репутация, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и проживания, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 25 вышеназванного Постановления разъяснено, что при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

Поскольку оснований для признания отказа ответчика о подзахоронении Коленко в секторе У Х незаконным не имеется, деятельность ответчика в спорном случае соответствует требованиям нормативных актов, регламентирующих спорные отношения, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца ФИО1 и третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО1 компенсации морального вреда в размере 400000,00 рублей и 500000,00 рублей соответственно, не имеется.

Так как основное требование ФИО1 удовлетворению не подлежит, требование о возложении обязанности на ответчик произвести перезахоронение Коленко из сектора У в сектор У кладбища Бадалыкское также не подлежит удовлетворению, поскольку захоронение произведено в специально отведенном месте, с учетом норм и правил регулирующих захоронение, а обязанность перезахоронения в силу одного лишь волеизъявления заинтересованных лиц законом не предусмотрена.

Поскольку в удовлетворении требований ФИО1 и ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать, требования о взыскании с ответчика в пользу истца и третьего лица расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов также удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ Х «УДИБ» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, по иску ФИО1 к МКУ Х «УДИБ» о взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Ю. Щетинкина

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года.

Копия верна Е.Ю.Щетинкина