Дело № 5-18/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бай-Хаак 3 июля 2025 года

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Сундуй-оол Ч.В.,

с участием представителя привлекаемого лица ОАН,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> САВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – <данные изъяты> САВ Согласно указанному постановлению прокуратурой района на основании обращения ДАА проведена проверка исполнения <адрес> земельного законодательства. По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора района <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Представление от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не поступало.

Привлекаемое лицо – САВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не подавал.

Представитель привлекаемого лица ОАН в судебном заседании пояснил, что должностное лицо САВ вину признает, раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, вынесшее постановление – <данные изъяты> ОАМ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.1 ст.21 указанного Закона предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п.3 ст.22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

На основании п.1 ст.24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Республики Тыва поручено <данные изъяты> провести проверку исполнения земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заместителю прокурора района сообщено, что в <данные изъяты> обратилась с заявлением гражданка ДАА. от ДД.ММ.ГГГГ №, о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения заявления ДАА <данные изъяты> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». После внесений изменений в правила землепользования и застройки в настоящее время испрашиваемый земельный участок не представляется возможным. Поскольку в связи с изменением в правила землепользования и застройки в настоящее время испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зона озелененных территорий общего пользования и зона застройки индивидуальными жилыми домами. Действующим законодательством в зоне озеленения территорий общего пользования не предусмотрено строительство жилых помещений, так как данная зона предусмотрена для парков культуры и отдыха, детских, спортивных парков, парков тихого отдыха и прогулок, садов жилых районов и микрорайонов, скверов, бульваров.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в <данные изъяты> направлено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь, решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение требований федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района <данные изъяты> САВ вручено требование о необходимости явиться в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут, для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, однако в установленное время <данные изъяты> в прокуратуру района не явился, о чем составлен акт.

Решением <данные изъяты> седьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № САВ назначен <данные изъяты>.

Из контракта, заключенного с <данные изъяты> САВ видно, что в его обязанности входит, в том числе, исполнение предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений законодательства.

Виновность САВ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент исполнения своих должностных обязанностей, подтверждается исследованными в суде доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокуратуры района о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь, решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение требований федерального законодательства.

Суд действия председателя <данные изъяты> САВ квалифицирует по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, поскольку сведений об обратном в деле не имеется, прокурором при вынесении постановления не установлено, также в ходе рассмотрения дела не заявлено, не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом конкретных фактических обстоятельств настоящего дела, в частности, того, что САВ ранее к административной ответственности не привлекался, ввиду отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и иные негативные последствия правонарушения, принимая во внимание конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, что не противоречит установленным ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> САВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ч.В. Сундуй-оол