Дело № 2-1878/2025

УИД 61RS0020-01-2025-002076-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2022 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области, третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просят суд обязать Администрацию г.Новошахтинска заключить со ФИО1, ФИО2, зарегистрированными по адресу: <адрес>, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке по форме, установленной Министерством энергетики РФ, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что, что ФИО1, ФИО2, зарегистрированы и проживают в <адрес> в г.Новошахтинске Ростовской области.

Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности, ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.04.2013 года, удостоверенного нотариусом г.Новошахтинска Ростовской области Ж.М.К. зарегистрировано в реестре за №.....

Право собственности зарегистрировано в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 29.01.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.....

Дом, в котором проживают Истцы, находится на подработанном участке ликвидированной шахты им.газеты «Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь», начиная 2010 года под ним начала проседать земля.

Данное обстоятельство побудило их обратиться в Северо-Кавказское представительство (СКП ОАО «ВНИМИ») для определения технического состояния дома. Из отчета о научно-технической работе по оценке степени влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного Северо- Кавказским представительством (СКП ОАО «ВНИМИ») и утвержденного директором СКП ОАО «ВНИМИ» В.Ю.Н. ...., следует, что расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по зданию, расположенному по адресу: <адрес>, превысили допустимые значения, следовательно, горные работы ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения.

В доме большие трещины. Текущий ремонт они проводят постоянно, но трещины в стенах дома появляются новые, так как дом постоянно дает посадку.

Истцы обратились в Администрацию г.Новошахтинска по вопросу заключения с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке по форме, установленной Министерством энергетики РФ, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, которое осталось без удовлетворения.

С такой позицией Администрации г. Новошахтинска по разрешению их проблемы они не согласны, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с настоящим иском для защиты нарушенных прав.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Минэнерго России в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности, снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен указанного сносимого ветхого жилья (п. 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков", утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, в соответствии с которыми администрация оказывает содействие для приобретения жилья гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Данного рода содействие осуществляется в виде предоставления социальных выплат.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" администрация оказывает содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилья, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого путем предоставления социальных выплат, социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Минэнерго России, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п.п. 5, 8 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п. 12 Правил).

Согласно Положению о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, утвержденному решением Новошахтинской городской Думы №.... от 05.02.2013, установление очередности предоставления социальных выплат (с учетом случаев проживания граждан в домах, из которых переселена большая часть жителей, с учетом причастности граждан к льготной категории, установленной федеральным и областным законодательством, а также с учетом необходимости переселения граждан, включенных в основные списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами города) является правом Администрации города - получателя бюджетных средств.

Вопрос об очередности предоставления гражданам социальных выплат подлежит коллегиальному рассмотрению рабочей комиссией при Администрации города, уполномоченной на рассмотрение вопросов, возникающих в рамках оказания гражданам содействия в переселении из ветхого жилья.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1 и ФИО2, зарегистрированы жилом <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.04.2013 года, удостоверенного нотариусом г.Новошахтинска Ростовской области Ж.М.К. зарегистрировано в реестре за №.....

Право собственности зарегистрировано в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 29.01.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.....

Также материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 в своих интересах, а также в интересах членов своей семьи, обращалась к ответчику с заявлением о включении истцов в списки на финансирование в 2020,2021, 2025 году и заключении с истцами договора о предоставлении социальной выплаты. На его имя 14.08.2025 за №.... заместителем Главы Администрации города Новошахтинска по строительству, жилищным вопроса и земельно-имущественным отношениям был направлен ответ о том, что их семья в составе 2-х человек в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №...., была включена в дополнительные списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. Заключить договор не представляется возможным, поскольку не определен размер денежных средств.

Суд полагает действия ответчика не соответствующими закону и нарушающими права истцов на переселение из непригодного для проживания жилого помещения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.6. Положения о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами города непригодным для проживания по критериям безопасности, гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 №...., ежегодно управление жилищной политики с целью установления объема денежных средств, подлежащих направлению гражданами по способам приобретения жилья (первичный рынок жилья, вторичный рынок, участие в долевом строительстве, исполнение решений суда, вступивших в законную силу), проводит анализ информационных карт, поступивших от граждан в Администрацию города, и в срок до 1 марта текущего года предоставляет Рабочей комиссии сведения об объемах средств, необходимых для переселения обратившихся граждан.

Согласно п. 1.5 Положения установление очередности предоставления социальных выплат (с учетом случаев проживания граждан в домах, из которых переселена большая часть жителей, с учетом причастности граждан к льготной категории, установленной федеральным и областным законодательством, а также с учетом необходимости переселения граждан, включенных в основные списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами города) является правом Администрации города - получателя бюджетных средств.

Из материалов дела следует, что дом, в котором проживают истцы, 1949 года постройки, согласно отчета о научно-технической работе по оценке степени влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного Северо-Кавказским представительством (СКП ОАО «ВНИМИ») и утвержденного директором СКП ОАО «ВНИМИ» В.Ю.Н. 05.05.2012 года, что расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по зданию, расположенному по адресу: <адрес>, превысили допустимые значения, следовательно, горные работы ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения.

На основании изложенного, суд считает установленным, что права истцов со стороны Администрации г. Новошахтинска на заключение с ними договора о предоставлении социальной выплаты нарушены, поскольку дом, в котором они зарегистрированы и проживают, является непригодным для проживания по критериям безопасности, а истцы включены в списки на переселение из ветхого жилья. Право истцов на переселение из ветхого жилья ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств в обоснование отказа в удовлетворении исковых требований. Установление очередности предоставления социальных выплат является исключительным правом органа местного самоуправления – получателя бюджетных средств.

В связи с вышеизложенным, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области, третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новошахтинска заключить со ФИО1 (паспорт №....) ФИО2 (паспорт №....), зарегистрированными по адресу: <адрес>, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке по форме, установленной Министерством энергетики РФ, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федченко В.И.

Решение изготовлено 18.11.2025.