№ Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 января 2025 года
Тихвинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Алешиной Н.С.,
при секретаре Морозовой И.В.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес> - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО3 к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес>
о признании незаконными решения в части невключения в специальный стаж периодов работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее - истец) обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в специальный стаж по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы на Актюбинском заводе ферросплавов в качестве плавильщика (02 года 11 мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «Феррохром» (ранее Актюбинский завод ферросплавов) в качестве плавильщика (04 года 05 мес. 19 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «ФЕРРОХРОМ» (ранее Актюбинский завод ферросплавов) в качестве плавильщика (02 года 02 мес.01 день); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы на Актюбинском заводе ферросплавов в качестве плавильщика (02 года 11 мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «Феррохром» (ранее Актюбинский завод ферросплавов) в качестве плавильщика (04 года 05 мес. 19 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «ФЕРРОХРОМ» (ранее Актюбинский завод ферросплавов) в качестве плавильщика (02 года 02 мес.01 день) и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 4-7).
В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако оспариваемым решением истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального стажа, истец с указанным решением не согласен.
Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил представителя.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности, иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, дала объяснения в соответствии с представленными письменными возражениями, текст которых приобщен к материалам дела (л.д.л.д. 32-33).
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подал в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее –ответчик) заявление peг. №, которым просил досрочно назначить страховую пенсию по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального стажа (л.д.10-15).
В решении ответчик указывает, что специальный стаж истца по Списку № составляет 01 год 02 мес.25 дней, страховой стаж составил 29 лет 06 мес.16 дней.
В оспариваемом решении ответчик указывает, что в специальный стаж по Списку № не включены периоды работы на Актюбинском заводе ферросплавов (<адрес>) в качестве плавильщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 мес.)
Также, не включены в специальный стаж работы истца периоды работы в качестве плавильщика ферросплавов в ОАО «Феррохром» (<адрес>): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 07 мес.06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 05 мес. 26 дней).
Данные периоды не включены в специальный стаж (Список №), так как компетентными органами Республики Казахстан не подтверждена работа по Списку №».
В специальный стаж истца не включены периоды работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 мес.) - работа в качестве плавильщика на Актюбинском заводе ферросплавов, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 07 мес.06 дней).
Истцом оспаривается только период до ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 08 мес. 20 дней.
В качестве обоснования исключения периода указано, что в <адрес> существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями труда были отменены с ДД.ММ.ГГГГ.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно статье 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ стран участников СНГ (далее Соглашение) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Правовых обоснований, в связи с чем указанные выше Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», не подлежат применению и должны толковаться иначе, в том числе с учетом законодательства Республики Казахстан, текст решения не содержит.
Довод о том, что на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ отменен институт досрочных пенсий противоречит закону, поскольку в статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Поскольку истец проживает на территории Российской Федерации и заявляет требования на получение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, то порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости должны определяться на основании Федерального закона «О страховых пенсиях».
Работа по данной специальности подтверждается записями в трудовой книжке и Справкой уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «Казхпром» (л.д.л.д. 16-17, 20-23).
Довод ответчика о том, что компетентными органами Республики Казахстан не подтверждена работа по Списку №» противоречит закону, так как компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза, которым также является <адрес>, являются органы, деятельность которых регламентирована Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского Экономического союза и Евразийской Экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий предельно четкий и не допускающий свободного толкования перечень полномочий и обязанностей по осуществлению взаимодействия в области пенсионного обеспечения граждан.
Данный документ, не содержит обязанности и механизма реализации учета и передачи данных о наличии специального стажа у граждан, выработавших данный стаж на территории данного государства, и не наделяет компетентные органы страны-участника полномочиями и по учету и возможностями учета и передачи информации о специальном стаже.
Кроме того, обмен информации посредством Формуляра-запроса предусмотренного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № возможен только за периоды после ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Транснациональная компания «КАЗХПРОМ» истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 мес.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес.19 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 01 мес. 15 дней) работал плавильщиком ферросплавов, полный рабочий день, его работа соответствовала Списку № (раздел III, подраздел 2 пункт а, позиция 1030200а-16645) (л.д. 16).
Таким образом, специальный стаж истца составляет: 01 год 02 мес. 25 дней (признано ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ) + 02 года 11 мес. (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы на Аксуйском заводе ферросплавов в качестве плавильщика)+ 04 года 05 мес.19 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы на Аксуйском заводе ферросплавов в качестве плавильщика) + 02 года 02 мес.01 день (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 10 лет 11 мес. 15 дней.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.
Отказ ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца влечет невозможность получения страховой пенсии по старости в соответствии с отработанным периодом, что влечет нарушение прав истца на пенсионное обеспечение гарантированное Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Конституцией Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства дела и приведенные положения закона, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Также истцом при подаче иск уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. Поскольку суд счел иск подлежащим удовлетворению, постольку с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в специальный стаж по Списку № периодов работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы на Актюбинском заводе ферросплавов в качестве плавильщика (02 года 11 мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «Феррохром» (ранее Актюбинский завод ферросплавов) в качестве плавильщика (04 года 05 мес. 19 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «ФЕРРОХРОМ» (ранее Актюбинский завод ферросплавов) в качестве плавильщика (02 года 02 мес.01 день).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж по Списку № периоды работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы на Актюбинском заводе ферросплавов в качестве плавильщика (02 года 11 мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «Феррохром» (ранее Актюбинский завод ферросплавов) в качестве плавильщика (04 года 05 мес. 19 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «ФЕРРОХРОМ» (ранее Актюбинский завод ферросплавов) в качестве плавильщика (02 года 02 мес.01 день).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в пользу ФИО3 <данные изъяты>. в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья ________________Алешина Н.С.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья _______________ Алешина Н.С.