Дело № 5-352/23 УИД 77RS0023-02-2023-004066-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 23 марта 2023 года

Резолютивная часть объявлена 22 марта 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 23 марта 2023 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СКАЛА», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 03.08.2018, юридический адрес: адрес, пом. XIV, ком. 21, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

ООО «СКАЛА» нарушило установленный порядок и (или) форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе Москве.

Так, 01 сентября 2022 года на основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное 09.06.2022 юридическим лицом ООО «СКАЛА» по адресу: адрес, пом. XIV, ком. 21, выразившееся в направлении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Респ. Узбекистан ФИО1, паспортные данные, в связи с расторжением трудового договора с нарушением установленной формы приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», а именно: по форме, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 №363, утратившим силу 01.01.2021.

Представитель ООО «СКАЛА» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, с правонарушением не согласился, представил письменные объяснения по делу.

Представитель ООО СКАЛА» - генеральный директор ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал письменные объяснения ФИО2.

Выслушав представителей ООО «СКАЛА», исследовав материалы дела, судья считает, что вина ООО «СКАЛА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом САО № ... об административном правонарушении от 05.12.2022, согласно которому 01 сентября 2022 года на основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное 09.06.2022 юридическим лицом ООО «СКАЛА» по адресу: адрес, пом. XIV, ком. 21, выразившееся в направлении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Респ. Узбекистан ФИО1, паспортные данные, в связи с расторжением трудового договора с нарушением установленной формы приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», а именно: по форме, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 №363, утратившим силу 01.01.2021;

- рапортом сотрудника полиции;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

- копией конверт о направлении уведомления;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу №08/2-402 от 22.09.2022;

- приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №137-к от 30.05.2022.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Доводы представитель ООО «СКАЛА» по доверенности ФИО2 о том, что вина Общества в совершении административного правонарушения отсутствует, Общество предприняло все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, уведомление было направлено в установленный срок, суд не может принять во внимание, поскольку уведомление было направлено по форме, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 №363, утратившим силу 01.01.2021.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «СКАЛА» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «СКАЛА» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Довод представитель ООО «СКАЛА» по доверенности ФИО2 о малозначительности совершенного административного правонарушения нельзя признать состоятельным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния с учетом правовой позиции, выраженной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности содеянного, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, их отсутствие само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица адрес к исполнению своих должностных обязанностей в части обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «СКАЛА» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, а также с учетом финансового положения юридического лица, суд считает возможным назначить наказание с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СКАЛА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Реквизиты: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, л/с <***>), ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, КПП 774301001, счет получателя 03100643000000017300, к/с 40102810545370000003, ОКТМО 45336000, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990845402712.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Арсеньева