Дело № 2-2092/2023
УИД 86RS0007-01-2023-002206-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2023 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующий судья Заремба И.Н.
при секретаре Бикмухаметовой Г.Р.
с участием
представителя истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2
представителя третьего лица ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности (в порядке ст. 45 ГПК РФ),
установил:
Нефтеюганский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Нефтеюганска, в котором просит возложить на администрацию города Нефтеюганска обязанность по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить нормативное наружное противопожарного водоснабжение (наружный противопожарный водопровод с пожарными гидрантами) (адрес). (адрес), противопожарное водоснабжение улиц (иные данные) (за исключением пожарных гидрантов №№), (иные данные).
Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры автономного округа-Югры проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах. Установлено, что по результатам внеплановой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, проведенной в № году ОНД и ПР по (адрес) и (адрес), администрации города Нефтеюганска выдано предписание №рс от (дата) об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в отсутствии наружного противопожарного водоснабжения в вышеуказанных районах. Срок устранения нарушений установлен до (дата). До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности не устранены, уважительных причин не устранения не установлено. По результатам проверки ОНД и ПР по (адрес)-(адрес) и (адрес), проведенной в период с (дата) по (дата) установлен факт неисполнения вышеуказанного предписания, выдано очередное предписание (дата) со сроком исполнения (дата), согласно которому администрации города Нефтеюганска предписано устранить нарушения п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства в Российской Федерации № от (дата), ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» выразившиеся в отсутствии нормативного наружного противопожарного водоснабжения в указанных районах города Нефтеюганска. Длительное неисполнение требований предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу причинения ущерба в крупном размере имуществу граждан, а также их жизни и здоровья в случае пожара. Кроме того, город Нефтеюганск включен в перечень территорий, подверженных угрозе лесных пожаров в (иные данные) году, утвержденный приказом Департамента региональной безопасности автономного округа от (дата) №-нп.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика возражала против заявленных требований, предоставила письменные возражения на иск, в пояснениях полностью ссылалась на возражения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования поддержал требования прокурора, пояснив, что выявленные ответчиком нарушение не устранены
Выслушав стороны, и третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры автономного округа-Югры проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №69-ФЗ) определено, что требования пожарной безопасности - это специальные условия социального
и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Статья 19 Федерального закона № 69-ФЗ закрепляет, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Статьей 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
К наружному противопожарному водоснабжению относятся централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
В соответствии со статьями 6 и 37 Федерального закона № 69-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности является обязательным для исполнения.
Судом установлено, межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры автономного округа-Югры проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах.
В ходе проверки выявлено, что по результатам внеплановой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, проведенной в (дата) году ОНД и ПР по г. Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району, администрации города Нефтеюганска выдано предписание №рс от (дата) об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в отсутствии наружного противопожарного водоснабжения в вышеуказанных районах. Срок устранения нарушений установлен до (дата).
До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности не устранены. Уважительных причин неисполнения требований предписания не установлено.
По результатам проверки ОНД и ПР по г. Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району, проведенной в период с (дата) по (дата) установлен факт неисполнения вышеуказанного предписания, выдано очередное предписание № со сроком исполнения (дата), согласно которому администрации города Нефтеюганска предписано устранить нарушения п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства в Российской Федерации № от (дата), ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» выразившиеся в отсутствии нормативного наружного противопожарного водоснабжения в указанных районах города Нефтеюганска.
В ходе судебного заседания представителем ответчика не предоставлено доказательств того, что в вышеуказанных районах выявленные нарушения пожарной безопасности были устранены.
Соответственно длительное неисполнение требований предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу причинения ущерба в крупном размере имуществу граждан, а также их жизни и здоровья в случае пожара. Отсутствие водоисточников усложняет тушение пожаров, способствует увеличению площади горения и росту наносимого огнем материального ущерба как государственной, так и частной собственности, а в ряде случаев может повлечь за собой человеческие жертвы.
Следует также отметить то, что город Нефтеюганск включен в перечень территорий, подверженных угрозе лесных пожаров в (дата) году, утвержденный приказом Департамента региональной безопасности автономного округа от (дата) №.
При данных обстоятельствах имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности (в порядке ст. 45 ГПК РФ), удовлетворить.
Возложить на администрацию города Нефтеюганска обязанность по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить нормативное наружное противопожарное водоснабжение (наружный противопожарный водопровод с пожарными гидрантами) в (адрес). (адрес), противопожарное водоснабжение улиц (иные данные) (за исключением пожарных гидрантов №№), (иные данные), (иные данные).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.