Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2023 года город Томари

Судья Томаринского районного суда Солодкова М.Ю., при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, паспорт №, выдан <данные изъяты> 24 сентября 2019 года, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории <адрес> не имеющего, проживающего временно по адресу: <данные изъяты>, со средним образованием, не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних и двоих малолетних детей, инвалидности не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося,

которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2023 года в 16 часов 01 минуту в районе 181 км+300 м автодороги Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Томаринскому городскому округу выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который с 30 августа 2020 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По данному факту инспектором НИАЗ ОМВД России по Томаринскому ГО ФИО6 16 июня 2023 года в присутствии ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

16 июня 2023 года на основании определения заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО7 от 16 июня 2023 года, указанный протокол с иными материалами поступил в Томаринский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, указав, что русским языком владеет в достаточной степени, может читать и писать, в услугах защитника не нуждается. Также пояснил, что его супруга гражданства РФ не имеет, 21 июня 2023 года он выезжает с территории Российской Федерации, у него авиабилетов на убытие в Республику Кыргызстан не имеется, дети проживают в Республике Кыргызстан. Просил не применять к нему принудительное выдворение, поскольку намерен принять меры для постановки на миграционный учет. После окончания регистрации по второму адресу пытался встать на учет через третьих лиц, но не получилось, узнал об этом три недели назад, после этого никаких мер к выезду за пределы Российской Федерации не предпринимал, в органы миграционного контроля не обращался.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Помимо признания ФИО1, его вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения также подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1, справками из информационной базы данных АС ЦБДУИГ – СПО «Мигрант-1», ИБД «Регион».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2).

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 27 февраля 2020 года, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>А, в период с 04 марта 2020 года по 29 мая 2020 года, после встал на миграционный учет по адресу: <адрес>А, 12, в период с 29 мая 2020 года по 29 августа 2020 года. После 29 августа 2020 года трудовые договоры не заключал, на миграционный учет не вставал.

С 30 августа 2020 года ФИО8 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, поскольку на миграционный учет не вставал в трудовых отношениях не состоял.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Подпунктом «б» пункта 2 названного Указа установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации до 15 марта 2020 года и находясь с 30 августа 2020 года на территории Российской Федерации незаконно, с соответствующим в срок до 30 сентября 2021 года с заявлением для урегулирования своего правового положения не обратился, что не оспаривается самим ФИО1

При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывается признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая также во внимание отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, учитывая семейное, имущественное положение, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания в форме принудительного административного выдворения судья учитывает, что его незаконное пребывание на территории Российской Федерации составляет более двух с половиной лет, устойчивые социальные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, прямое транспортное сообщение с Республикой Кыргызстан и аэропортом вылета г.Южно-Сахалинск отсутствует, при этом на дату рассмотрения дела авиабилеты не представлены.

С учетом формы назначаемого наказания необходимо применить к ФИО1 до исполнения решения суда содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства МФ РФ по Сахалинской области (ОМВД России по Томаринскому городскому округу), расчетный счет №, УИН необходимо получить в ФИО3 по Томаринскому городскому округу <адрес>.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ обязанность по исполнению настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отделение судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО4 до административного выдворения содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, находящемся по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 2 км. южнее <адрес>.

Разъяснить, что в силу ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате необходимо представить в Томаринский районный суд Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область 694820, <...>.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Томаринского районного суда М.Ю.Солодкова