Решение по делу № 2-1419/2023 от 29.05.2023

№ 2-1419/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при помощнике судьи Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Аксайского района Ростовской области к Администрации Аксайского района, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Аксайского района Ленинская основная общеобразовательная школа об обязании устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование иска указал следующие доводы.

Прокуратурой Аксайского района проведена проверка соблюдения ответчиком федерального законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении, в ходе которой установлено следующее.

Установлено, что в в МБОУ Ленинская СОШ в нарушение п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 на главном входе на лестнице поручни не соответствуют нормативным требованиям. На лестнице на входе с пандусом не установлены поручни, на пандусе поручни не соответствуют нормативным требованиям (травмирующие завершения поручней, поручни расположены не в одной вертикальной плоскости). Краевые ступени контрастно не маркированы.

Таким образом, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест посещения, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Для всех категорий инвалидности исследуемые объекты не удовлетворяют требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости.

При этом, отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права граждан, в том числе детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.

По результатам проверки прокуратурой района 26.06.2022 заведующей МБОУ Ленинская СОШ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Согласно Устава к компетенции Учредителя относится финансирование Учреждения, имущество передается в безвозмездное пользование и является собственностью муниципального образования «Аксайский район».

На основании изложенного, истец просил суд:

Обязать администрацию Аксайского района в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выделить МБОУ Ленинская СОШ денежные средства в объеме, необходимом для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, а именно:

- поручни на лестнице на главном входе привести в соответствии с требованиями п. 5.1.13 СП 59.13330.2020. на установленном пандусе установить поручни в одной вертикальной плоскости в соответствии с нормативными требованиями, с травмобезопасной формой завершающих частей поручней. Краевые ступени контрастно промаркировать.

2. Обязать МБОУ Ленинская СОШ в течении 3 месяцев с даты выделения денежных средств устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних, а именно:

Представитель истца – помощник прокурора Луспикаян Х.В. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Аксайского района возражал против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу ч. 3 ст. 93 Закона № 273-ФЗ одним из предметов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования является соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Таким образом, муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения и муниципальные бюджетные дошкольные общеобразовательные учреждения относятся к объектам социальной инфраструктуры.Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 (далее по тексту - Порядок), определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) (далее -объекты), органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

Согласно пп. а, б, е п. 3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку материалами дела находит свое подтверждение факт наличия нарушений требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, а также факт отсутствия на момент рассмотрения дела, денежных средств, выделенных на соответствующую статью бюджета, вследствие чего, требования как к администрации Аксайского района, так и к непосредственному Учреждению подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать МБОУ Ленинская СОШ в течении 3 месяцев с даты выделения денежных средств устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних, а именно:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2023 года.

Судья