Дело № 2-9571/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010505-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 02 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области» о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Вологодской области» (далее - ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ВО) в обосновании исковых требований указав, что проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ВО с 2022 года в звании младший сержант внутренней службы в должности младшего инспектора по кадровой работе. В период очередного отпуска с 30.07.2023 по 25.08.2023 ФИО1 находилась в очередном отпуске за 2023 год, следуя к месту отдыха и обратно, совершила проезд воздушным транспортом к месту проведения отпуска г. Сочи Краснодарского края и обратно, оплатив за это 19 000 рублей. 01.09.2023 ФИО1 обратилась к начальнику ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области с рапортом о возмещении понесенных расходов, связанных с проездом в размере 19 000 рублей, приложив к нему подтверждающие проездные документы. Вместе с тем письмом от 05.09.2023 истцу было отказано в возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха, на основании письма директора Финансово-экономического департамента МЧС России от 23.12.2020 № ввиду того, что Вологодская область не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, поэтому расходы на проезд не возмещаются.

Истец, ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать незаконным отказ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ВО в возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, взыскать с ответчика в свою пользу 19 000 рублей в счет возмещения расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени, дне и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени, дне и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв относительно заявленных исковых требований, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

Установлено и следует из материалов дела, что истец с 2022 года проходит службу в федеральном государственном бюджетном учреждении «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Вологодской области», расположенном в г. Вологда Вологодской области.

В период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска с 30.07.2023 по 25.08.2023 ФИО1 следуя к месту отдыха и обратно, совершила поездку 31.07.2023 от г.Череповец до г. Сочи воздушным транспортом к месту проведения отпуска в г. Сочи Краснодарского края и обратно, по маршруту г. Сочи - г.Череповец, оплатив за это 19 000 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела электронными билетами, посадочными талонами, кассовым чеком. (л.д. 9,12-13).

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Территория Вологодской области не входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029.

Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.

В сложившейся ситуации следует руководствоваться частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория» (далее – Постановление № 1237) Вологодская область отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию части 6 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление № 1237 по аналогии закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, проходящая службу на территории Вологодской области, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем, полагает возможным взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в её пользу денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 19 000 рублей.

Требование о признании незаконным отказа в выплате расходов на проезд суд считает заявленными излишне и поэтому не подлежащими удовлетворению, так как этот вопрос входит в предмет доказывания по требованию о взыскании денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области» в пользу ФИО1 (СНИЛС №) денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 19 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023