ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-5876/2023

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-473/2023

УИД: 91RS0003-01-2023-000038-88

04 июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В январе 2023 года ФИО5 обратился в суд с иском ответчику о признании незаконным решения, обязательстве включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ответчиком при назначении истцу страховой пенсии по старости не были учтены в страховой стаж периоды его работы, отраженные в трудовой книжке. В 2021 году принято решение об отказе в назначении пенсии по старости. Просил признать незаконными действия органа пенсионного обеспечения по отказу в назначении пенсии, учесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке, обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы, а также назначить страховую пенсию по старости с учетом включения в страховой стаж указанных периодов трудовой деятельности.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования. Суд признал незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости, отказа во включении в страховой стаж периодов работы, обязал пенсионный орган назначить ФИО5 страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу. В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Указывает, что трудовая книжка заполнена с нарушениями Инструкции по заполнению трудовых книжек. Отсутствует печать организации на титульном листе, заполнена через 2 года после принятия на работу. Ответы на запросы из архива не поступили. Право на получение пенсии у истца отсутствует в связи с недостаточностью страхового стажа и ИПК.

В судебное заседание представитель ответчика направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение в полной мере не отвечает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ ЗТ-1 №, диплом, справку ОАО «Старокрымский» о реорганизации и справку о заработной плате в данной организации за период за 1992 год, свидетельство о рождении.

Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в установлении пенсии, так как на дату обращения подтвержден страховой стаж 3 года 6 месяцев 29 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировобадском техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с/з «Старокрымский»). В отказном решении ответчик ссылается на трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что данная трудовая книжка не может быть принята, поскольку противоречит Инструкции по ведению трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ: на титульном листе отсутствует печать организации, а поскольку трудовая книжка учитывается с первой подтвержденной записи, то не подлежат учету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Гянджинском райвоенкомате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции техобслуживания автомобилей ВАЗ в Кировобаде (заполнена на иностранном языке). Не учтен военный билет, так как он выдан на имя ФИО5. На запрос ПФ из филиала госархива не поступили ответы о вышеуказанных периодах работы.

Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении серии 1-ИЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, оно выдано на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как видно из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ЗТ-1 №, печать на титульном листе отсутствует, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выдана на имя Шейх- заде ФИО6 оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В трудовой книжке имеются следующие записи о периодах работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Гянджинском райвоенкомате;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сервис»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции техобслуживания автомобилей ВАЗ в Кировобаде;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в совхозе-заводе «Старокрымский».

Все записи о приеме на работу и увольнении скреплены печатью вышеназванных предприятий.

Принадлежность трудовой книжки истцу никем не оспаривается, не ставится судом под сомнение, поскольку данные о рождении соответствуют данным истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила № 1015).

Так, п. 10, 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил № 1015. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную об увольнении работника, а также основания прекращения трудового до сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 11 Раздела II постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период заполнения трудовой книжки БТ-1 №, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, вины ФИО7 в заполнении его трудовой книжки с нарушениями закона нет, указанная трудовая книжка в судебном порядке незаконной не признавалась, ее законность группой установления пенсий № не оспаривалась, все записи о трудовой деятельности расположены в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, которые были учтены территориальным органом в страховой стаж, оснований не доверять указанным записям не имеется.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ № (с изменениями о дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

В соответствии с п. 45 Постановления № ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. В связи с чем, на работника не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ (ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 208-ФЗ).

Факт постоянного проживания ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым подтверждается отметкой о регистрации на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, несмотря на наличие расхождений в номере и дате приказа о приеме на работу, судом первой инстанции правомерно включен в страховой (трудовой) стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Гянджинском райвоенкомате;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сервис»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции техобслуживания автомобилей ВАЗ в Кировобаде;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в совхозе-заводе «Старокрымский».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поэтому 60 летний возраст достиг в 2020 г.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения истцу страховой пенсии необходимо не менее 11 лет страхового стажа и ИПК не менее 18,6.

Согласно предоставленному на запрос апелляционного суда ответу пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, при учтенных ответчиком бесспорно 3 лет 6 месяцев 29 дней страхового стажа истца и периодов работы, зачтенных судом, общий страховой стаж ФИО5 составит 16 лет 08 месяцев 25 дней, что более 11 лет. Однако ИПК истца при данном стаже составит 15,393, что менее необходимого 18,6.

Принимая во внимание изложенное, право на назначение пенсии истец не имеет.

Каких-либо доказательств, опровергающих расчет пенсионного фонда в части определения размера ИПК, суду не представлено.

Суд первой инстанции при разрешении данного спора не истребовал у ответчика расчет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента истца, сам не привел в решении никаких расчетов, которые бы свидетельствовали о праве истца на пенсию с учетом требований закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что сведения о работе ФИО5 подтверждаются записями в трудовой книжке, иными письменными доказательствами, которым оснований не доверять не имеется. Вместе с тем, право на пенсию у истца не возникло вследствие недостаточности ИПК.

Таким образом, решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить частично.

Решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО5 огды страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отменить, принять в данной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: