Дело №12-442/2023

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Савченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону №4425/12077-2023 от 01.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону №4425/12077-2023 от 01.11.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону, автор просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить, так как отсутствует состав правонарушения.

Заявитель ФИО2 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на жалобу, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 руб.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Законом установлена административная ответственность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону №4425/12077-2023 от 01.11.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, которое выразилось в следующем: 18.10.2023 с 11 часов 14 минут 17 секунд по 11 часов 40 минут 52 секунды по адресу: <...> (зона парковки №3082) автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, №, был припаркован в зоне платной парковке более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме средства Паркрайт.

Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности на основании ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

При этом из доводов заявителя и материалов дела следует, что 18.10.2023 с 11 часов 14 минут 17 секунд по 11 часов 40 минут 52 секунды транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находилось в пользовании другого лица – ФИО1, так как с последним 18.10.2023 заключен договор купли-продажи вышеуказанного транспортного средства.В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Так из толкования ч.2 ст.2.6.1 следует, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Доводы жалобы ФИО2 подтверждаются материалами дела, а именно: оригиналом договора купли-продажи транспортного средства от 18.10.2023, согласно которому право собственности на ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, переходит от продавца (ФИО2) к покупателю (ФИО1).

Предоставленные суду доказательства позволяют прийти к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения ФИО2 не управлял указанным транспортным средством.

Указанные обстоятельства в совокупности подтверждают отсутствие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002, что является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление, вынесенное в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону №4425/12077-2023 от 01.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону №4425/12077-2023 от 01.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

ФИО3 Савченко