Дело №

УИД: 05RS0№-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 января 2026 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, и проживающего по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> лейтенант полиции ФИО4 составил протокол об <адрес>, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. ИП ФИО7 привлек иностранного гражданина Республики Афганистан ФИО2 к трудовой деятельности на должность повара в кафе «Пах» и не подал уведомление о заключение трудового договора в УВМ по <адрес>.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 – ФИО5 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, пояснили, что должностными лицами ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> допущены существенные нарушения процессуальных требований при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО7» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании УУП ОП по <адрес> ФИО4 пояснил, что при проверке документов иностранного гражданина ФИО2, при осуществлении трудовой деятельности на должности повара в кафе «Пах», где ИП является ФИО7 установлено, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность без трудового договора.

В ходе судебного заседания свидетель ФИО2 пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в кафе «Пах», с ИП «ФИО7» трудовой договор не заключал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утвержден действующий с ДД.ММ.ГГГГ Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства (далее - Порядок).

Согласно пункту 6 Порядка, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как усматривается из материалов дела, ФИО7, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Афганистан ФИО2, на должность повара в кафе «Пах» по адресу: РД, <адрес>, не уведомив УВМ по РД.

Данные обстоятельства и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 05 ДД от 121326 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением гражданина Республики Афганистан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вопреки представленным ИП ФИО1, в ходе рассмотрения дела, копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о заключении трудового договора принятого в УВМ по РД от ДД.ММ.ГГГГ, из письменных объяснений ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что иностранный гражданин начал осуществлять трудовую деятельность с 21.10.2025

Доказательств о том, что невозможности соблюдения требований законодательства об уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, суду не представлено.

На момент выявления факта совершения административного правонарушения, работодатель ФИО7 не утратил статуса индивидуального предпринимателя.

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства смягчающие ответственность: характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ИП ФИО7 наказание в виде административного приостановления деятельности. Оснований для назначения иного наказания, а также оснований для прекращения производства по делу по ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Учитывая данные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, и тем обстоятельством, что имущественное положение предпринимателя и получаемый им доход от осуществляемого вида деятельности штраф в сумме от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей может привести к закрытию предпринимательской деятельности, сокращению рабочих мест наемных рабочих, негативно отразится на благосостоянии семьи нахожу возможным, применить к виновному наказание в виде приостановления деятельности сроком на 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, и проживающего по адресу: РД, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Ш.Д. Юсупова