Дело №2а-1-147/2025
УИД 73RS0011-01-2025-000130-64
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Майна 09 апреля 2025 года
Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Николаевой Н.Д., при секретаре Авдеевой И.В.,
с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к администрации муниципального образования «Майнский район» о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование исковых требований указало, что Майнский район - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района, состоящее из 2-х городских и 5-ти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Ульяновской области от 13 июля 2004 г. N 043-ЗО "О муниципальных образованиях Ульяновской области". Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Майнский район» является Администрация муниципального образования «Майнский район», которая наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.
В состав муниципального образования "Майнский район" входят следующие муниципальные образования: Игнатовское городское поселение, Майнское городское поселение, Анненковское сельское поселение, Выровское сельское поселение, Гимовское сельское поселение, Старомаклаушинское сельское поселение, Тагайское сельское поселение.
На территории муниципальных образований Анненковское сельское поселение, Выровское сельское поселение, Гимовское сельское поселение, Старомаклаушинское сельское поселение, Муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области водоснабжение населения осуществляет Муниципальное унитарное предприятие Анненковского сельского поселения ЖКХ "Анненковское", которому переданы 42 источника водоснабжения (артезианские скважины и каптированные родники). На территории муниципальных образований Майнское городское поселение и Тагайское сельское поселение водоснабжение населения осуществляет Областное государственное казённое предприятие "Ульяновский областной водоканал".
По данным Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области все переданные в МУП ЖКХ "Анненковское" источники водоснабжения не имеют проектов зон санитарной охраны.
В адрес Администрации муниципального образования "Майнский район" 04.02.2025 г. был направлен запрос о предоставлении информации о наличии проектов зон санитарной охраны для источников водоснабжения на территории Муниципального образования «Майнский район».
Согласно поступившего 10.02.2025 г. из Администрации муниципального образования "Майнский район" ответа проекты зон санитарной охраны отсутствуют для 42-х действующих источников водоснабжения на территории муниципальных образований Анненковское сельское поселение, Выровское сельское поселение, Гимовское сельское поселение, Старомаклаушинское сельское поселение, и 7-ми источников водоснабжения на территории муниципальных образований Майнского городского поселения и Тагайского сельского поселения Майнского района Ульяновской области.
Ссылаясь на ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст. 27, ч.4 ст.27, ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 11, ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.4, 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.41110-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110-02» истец указывает на то, что обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения лежит на ответчике. Именно он как орган местного самоуправления осуществляет полномочия собственника в отношении них, независимо от того, кому переданы данные объекты и на каком основании.
Просит обязать Администрацию Муниципального образования "Майнский район" в срок до 31.12.2026 года разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны и обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны санитарным правилам для 49-х источников водоснабжения Муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области, а именно:
для артезианской скважины № 1662 по адресу Майнский район, с. Анненково – Лесное;
для артезианской скважины № 2935 по адресу Майнский район, с. Анненково - Лесное,
для артезианской скважины 1974 года по адресу Майнский район, с. Анненково - Лесное;
для артезианской скважины 1976 года по адресу Майнский район, с. Анненково - Лесное;
для артезианской скважины № 1314 по адресу Майнский район, п. Безлесный;
для артезианской скважины № 2670 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 1073 по адресу, Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 1072 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 87 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 757 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 2323 по адресу Майнский район, с. Воецкое;
для артезианской скважины № 726 по адресу Майнский район, с. Выры;
для артезианской скважины № 1318 по адресу Майнский район, ст. Выры;
для артезианской скважины № 1100 по адресу, Майнский район, ст. Выры;
для артезианской скважины № 2523 по адресу Майнский район, с. Вязовка;
каптированного родника по адресу Ульяновская область, Майнский район, п. Гимово;
для артезианской скважины по адресу Ульяновская область, Майнский район, п. Дружба;
каптированного родника по адресу Ульяновская область, Майнский район, д. Кадышевка;
для артезианской скважины № 1 по адресу Майнский район, с. Карлинское;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, с. Карлинское;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Комаровка;
для артезианской скважины № 778 по адресу Майнский район, с. Ляховка;
для артезианской скважины № 982 по адресу Майнский район, с. Ляховка;
буровой скважины по адресу Майнский район, п. Новоанненковский;
для каптированного родника по адресу Майнский район, п. Новоанненковский;
для артезианской скважины по адресу Майнский район, п. Новоанненковский;
каптированный родник по адресу Майнский район, п. Новочуфаровский;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Новые Маклауши;
для артезианской скважины № 1202 по адресу Майнский район, с. Подлесное;
для артезианской скважины № 2698 по адресу Майнский район, с. Полбино;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, с. Полбино;
для каптированного родника по адресу Майнский район, д. Путиловка;
для артезианской скважины № 844 по адресу Майнский район, с. Репьевка Колхозная;
для артезианской скважины № 113 по адресу Майнский район, с. Репьевка Колхозная;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Репьевка - Космынка;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Старые Маклауши;
для артезианской скважины № 2340 по адресу Майнский район, с. Степное Матюнино;
для артезианской скважины № 1 по адресу Майнский район, д. Сухаревка;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, д. Сухаревка;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Сущевка;
для буровой скважины по адресу Майнский район, с. Сущевка;
для артезианской скважины по адресу Майнский район, с. Сущевка;
для артезианской скважины № 23310 по адресу Майнский район, с. Тагай;
для артезианской скважины № 11109 по адресу Майнский район, с. Тагай;
для артезианской скважины по адресу Майнский район, п. Труд;
для артезианской скважины № 1 по адресу Майнский район, с. Чирикеево;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, с. Чирикеево;
для артезианской скважины 1977 года по адресу Майнский район, с. Чуфарово;
для артезианской скважины 1981 года по адресу Майнский район, с. Чуфарово.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам иска, уточнив срок, в течение которого должны быть исполнены санитарно-эпидемиологические требования - до 31.12.2027 года.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Майнский район» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В письменных возражениях на иск против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, просила с учетом значительных затрат на производство работ, их объема, недостаточности денежных средств, срок исполнения заявленных требований установить до 31.12.2027 года.
Представители заинтересованных лиц ОГКП «Ульяновский областной водоканал», МУП Анненковского сельского поселения ЖКХ «Анненковское», МУ администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области, МУ администрации муниципального образования «Выровское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области, МУ администрации муниципального образования «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области, МУ администрации муниципального образования «Старомаклаушинское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области, МУ администрации муниципального образования Тагайское сельское поселение Майнского района Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленных требованиям не представили.
В письменном отзыве на иск представитель ОГКП «Ульяновский областной водоканал» указал, что обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, получению санитарно-эпидемиологических заключений на разработанные проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения лежит на органе местного самоуправления. Именно администрация муниципального образования «Майнский район», как орган местного самоуправления осуществляет полномочия собственника в отношении них, независимо от того, кому переданы данные объекты и на каком основании. Дополнительно указали, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.11.2024 года признан недействительным договор аренды от 06.09.2023 № 26/2023-а, заключённый с администрацией района.
Суд полагает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах сельского поселения водоснабжения и водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесена к вопросам местного значения, решение которых возлагается на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
На основании п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
В силу части 1.1 указанной статьи полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Установлено, что Майнский район - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района, состоящее из 2-х городских и 5-ти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Ульяновской области от 13 июля 2004 г. N 043-ЗО "О муниципальных образованиях Ульяновской области" (Устав муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области – л.д. 45-53).
Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Майнский район» является Администрация муниципального образования «Майнский район», которая наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.
В состав муниципального образования "Майнский район" входят следующие муниципальные образования: Игнатовское городское поселение, Майнское городское поселение, Анненковское сельское поселение, Выровское сельское поселение, Гимовское сельское поселение, Старомаклаушинское сельское поселение, Тагайское сельское поселение.
На территории муниципальных образований Анненковское сельское поселение, Выровское сельское поселение, Гимовское сельское поселение, Старомаклаушинское сельское поселение, Муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области водоснабжение населения осуществляет Муниципальное унитарное предприятие Анненковского сельского поселения ЖКХ "Анненковское", которому переданы 42 источника водоснабжения (артезианские скважины и каптированные родники) (л.д. 22-28). На территории муниципальных образований Майнское городское поселение и Тагайское сельское поселение водоснабжение населения осуществляет Областное государственное казённое предприятие "Ульяновский областной водоканал", с которым 06.09.2023 года был заключен договор аренды имущества ***, признанный решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.11.2024 года недействительным (л.д. 13-21, 162-165).
Собственником вышеуказанных объектов водоснабжения и водоотведения является муниципальное образование «Майнский район» Ульяновской области.
В адрес администрации муниципального образования "Майнский район" Управлением Роспотребнадзора 04.02.2025 г. был направлен запрос о предоставлении информации о наличии проектов зон санитарной охраны для источников водоснабжения на территории Муниципального образования «Майнский район» (л.д. 9-10).
Согласно поступившего 10.02.2025 г. из администрации муниципального образования "Майнский район" ответа (л.д. 11-12), проекты зон санитарной охраны отсутствуют для 42-х действующих источников водоснабжения на территории муниципальных образований Анненковское сельское поселение, Выровское сельское поселение, Гимовское сельское поселение, Старомаклаушинское сельское поселение, и 7-ми источников водоснабжения на территории муниципальных образований Майнского городского поселения и Тагайского сельского поселения Майнского района Ульяновской области, а именно:
для артезианской скважины № 1662 по адресу Майнский район, с. Анненково – Лесное;
для артезианской скважины № 2935 по адресу Майнский район, с. Анненково - Лесное,
для артезианской скважины 1974 года по адресу Майнский район, с. Анненково - Лесное;
для артезианской скважины 1976 года по адресу Майнский район, с. Анненково - Лесное;
для артезианской скважины № 1314 по адресу Майнский район, п. Безлесный;
для артезианской скважины № 2670 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 1073 по адресу, Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 1072 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 87 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 757 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 2323 по адресу Майнский район, с. Воецкое;
для артезианской скважины № 726 по адресу Майнский район, с. Выры;
для артезианской скважины № 1318 по адресу Майнский район, ст. Выры;
для артезианской скважины № 1100 по адресу, Майнский район, ст. Выры;
для артезианской скважины № 2523 по адресу Майнский район, с. Вязовка;
каптированного родника по адресу Ульяновская область, Майнский район, п. Гимово;
для артезианской скважины по адресу Ульяновская область, Майнский район, п. Дружба;
каптированного родника по адресу Ульяновская область, Майнский район, д. Кадышевка;
для артезианской скважины № 1 по адресу Майнский район, с. Карлинское;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, с. Карлинское;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Комаровка;
для артезианской скважины № 778 по адресу Майнский район, с. Ляховка;
для артезианской скважины № 982 по адресу Майнский район, с. Ляховка;
буровой скважины по адресу Майнский район, п. Новоанненковский;
для каптированного родника по адресу Майнский район, п. Новоанненковский;
для артезианской скважины по адресу Майнский район, п. Новоанненковский;
каптированный родник по адресу Майнский район, п. Новочуфаровский;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Новые Маклауши;
для артезианской скважины № 1202 по адресу Майнский район, с. Подлесное;
для артезианской скважины № 2698 по адресу Майнский район, с. Полбино;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, с. Полбино;
для каптированного родника по адресу Майнский район, д. Путиловка;
для артезианской скважины № 844 по адресу Майнский район, с. Репьевка Колхозная;
для артезианской скважины № 113 по адресу Майнский район, с. Репьевка Колхозная;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Репьевка - Космынка;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Старые Маклауши;
для артезианской скважины № 2340 по адресу Майнский район, с. Степное Матюнино;
для артезианской скважины № 1 по адресу Майнский район, д. Сухаревка;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, д. Сухаревка;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Сущевка;
для буровой скважины по адресу Майнский район, с. Сущевка;
для артезианской скважины по адресу Майнский район, с. Сущевка;
для артезианской скважины № 23310 по адресу Майнский район, с. Тагай;
для артезианской скважины № 11109 по адресу Майнский район, с. Тагай;
для артезианской скважины по адресу Майнский район, п. Труд;
для артезианской скважины № 1 по адресу Майнский район, с. Чирикеево;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, с. Чирикеево;
для артезианской скважины 1977 года по адресу Майнский район, с. Чуфарово;
для артезианской скважины 1981 года по адресу Майнский район, с. Чуфарово.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; осуществление мер по охране таких водных объектов.
Согласно ч.4 ст.27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.
Статьей 43 Водного кодекса РФ предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно ч. 3 ст.19 Федерального закона «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса (ч.1 ст.55 ВК РФ).
Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 №10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110-02».
Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны (ЗСО) разрабатывается специально (п. 1.11).
Согласно пункту 1.13 СанПиН проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
Согласно п.1.4 СанПиН 2.1.41110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Пунктом п. 1.5 СанПиН установлено, что зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Пункт 1.6 СанПиН 2.1.41110-02 предусматривает, что зон санитарной охраны должна предшествовать разработка проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.
Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области была проведена наличия проектов зон санитарной охраны.
В ходе проверки было установлено, что отсутствуют проекты зон санитарной охраны на 49 вышеуказанных источниках водоснабжения
муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области (л.д. 11-12).
В ходе рассмотрения дела указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.
Исходя из вышеизложенного, обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, лежит на органе местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования «Майнский район», которая осуществляет полномочия собственника в отношении источников водоснабжения, независимо от того, кому переданы данные объекты для эксплуатации.
Следовательно, требования административного истца к администрации муниципального образования «Майнский район» о возложении обязанности разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, и обратиться с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны санитарным правилам, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Административный истец с учетом уточнения просит установить для исполнения решения суда срок до 31.12.2027 года, на что согласен представитель административного ответчика. Данный срок суд полагает разумным и отвечающим интересам сторон спора.
С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к администрации муниципального образования «Майнский район» о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Майнский район» в срок до 31 декабря 2027 года разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны и обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны санитарным правилам для 49-ти источников водоснабжения муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, а именно:
для артезианской скважины № 1662 по адресу Майнский район, с. Анненково – Лесное;
для артезианской скважины № 2935 по адресу Майнский район, с. Анненково - Лесное,
для артезианской скважины 1974 года по адресу Майнский район, с. Анненково - Лесное;
для артезианской скважины 1976 года по адресу Майнский район, с. Анненково - Лесное;
для артезианской скважины № 1314 по адресу Майнский район, п. Безлесный;
для артезианской скважины № 2670 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 1073 по адресу, Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 1072 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 87 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 757 по адресу Майнский район, п. Безречный;
для артезианской скважины № 2323 по адресу Майнский район, с. Воецкое;
для артезианской скважины № 726 по адресу Майнский район, с. Выры;
для артезианской скважины № 1318 по адресу Майнский район, ст. Выры;
для артезианской скважины № 1100 по адресу, Майнский район, ст. Выры;
для артезианской скважины № 2523 по адресу Майнский район, с. Вязовка;
каптированного родника по адресу Ульяновская область, Майнский район, п. Гимово;
для артезианской скважины по адресу Ульяновская область, Майнский район, п. Дружба;
каптированного родника по адресу Ульяновская область, Майнский район, д. Кадышевка;
для артезианской скважины № 1 по адресу Майнский район, с. Карлинское;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, с. Карлинское;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Комаровка;
для артезианской скважины № 778 по адресу Майнский район, с. Ляховка;
для артезианской скважины № 982 по адресу Майнский район, с. Ляховка;
буровой скважины по адресу Майнский район, п. Новоанненковский;
для каптированного родника по адресу Майнский район, п. Новоанненковский;
для артезианской скважины по адресу Майнский район, п. Новоанненковский;
каптированный родник по адресу Майнский район, п. Новочуфаровский;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Новые Маклауши;
для артезианской скважины № 1202 по адресу Майнский район, с. Подлесное;
для артезианской скважины № 2698 по адресу Майнский район, с. Полбино;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, с. Полбино;
для каптированного родника по адресу Майнский район, д. Путиловка;
для артезианской скважины № 844 по адресу Майнский район, с. Репьевка Колхозная;
для артезианской скважины № 113 по адресу Майнский район, с. Репьевка Колхозная;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Репьевка - Космынка;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Старые Маклауши;
для артезианской скважины № 2340 по адресу Майнский район, с. Степное Матюнино;
для артезианской скважины № 1 по адресу Майнский район, д. Сухаревка;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, д. Сухаревка;
для каптированного родника по адресу Майнский район, с. Сущевка;
для буровой скважины по адресу Майнский район, с. Сущевка;
для артезианской скважины по адресу Майнский район, с. Сущевка;
для артезианской скважины № 23310 по адресу Майнский район, с. Тагай;
для артезианской скважины № 11109 по адресу Майнский район, с. Тагай;
для артезианской скважины по адресу Майнский район, п. Труд;
для артезианской скважины № 1 по адресу Майнский район, с. Чирикеево;
для артезианской скважины № 2 по адресу Майнский район, с. Чирикеево;
для артезианской скважины 1977 года по адресу Майнский район, с. Чуфарово;
для артезианской скважины 1981 года по адресу Майнский район, с. Чуфарово.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Д. Николаева
Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2025 года