УИД №48RS0001-01-2023-006139-38
Дело №2-6676/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06.12.2023г. г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование заявленных требований истец указала, что 06.08.2020г. она обратилась в УПФР в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от 16.02.2021г. пенсионный орган отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет – имеется 24 года 04 месяца 25 дней.
В специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчиком не был засчитан период обучения в Липецком педагогическом университете с 01.09.1990г. по 23.06.1995г., так как ПФР не установил факт педагогической работы до поступления на учебу.
Истец не согласна с решением ответчика, так как в период обучения она на производственной практике работала в Детском саду ПСО КПД в должности воспитателя и просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитать в специальный стаж период работы с 24.05.1993г. по 26.08.1993г., с 30.05.1994г. по 24.08.1994г. и с 02.02.1995г. по 22.05.1995г., обязать назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за указанной пенсией - с 06.08.2020г.
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнила, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы с 24.05.1993г. по 26.08.1993г., с 30.05.1994г. по 24.08.1994г. и назначить пенсию с 06.01.2022г.
Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области иск не признала, указала, что решение вынесено законно и обоснованно.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
2
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
3
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела усматривается, что 06.08.2020г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения поданного заявления принято решение об отказе в назначении страховой пенсии от 16.02.2021г. из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет – имеется 24 года 04 месяца 25 дней. В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью ответчиком не засчитан период работы истца с 02.04.1990г. по 08.06.1990г. в качестве воспитателя на подмену отпусков в д/с №40 ПСО ДСК, так как в документах архивного фонда Домостроительного комбината истица не значится, и период обучения в Липецком педагогическом институте с 01.09.1990г. по 28.06.1995г., так как ему не предшествовала педагогическая деятельность.
Решением Советского районного суда г. Липецка от 16.01.2023г. в специальный педагогический стаж истицы засчитан период работы в должности воспитателя на подмену отпусков с 02.04.1990г. по 08.06.1990г. Детского сада ПСО КПД.
Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., следует, что истец работала в МСЧ завода «Свободный Сокол» в качестве санитарки с 11.10.1988г. по 20.10.1988г. и с 01.09.1984г. по 11.09.1989г. в качестве медрегистратора, в Аптеке МСЧ «Свободный Сокол» с 11.09.1989г. по 01.03.1990г. в качестве подсобного рабочего, в ПСО КПД с 02.04.1990г. по 08.06.1990г. в качестве воспитателя на подмену отпусков д/с №40 ПСО КПД, обучалась в ЛГПУ с 03.08.1990г. по 28.06.1995г., работала в СШ №41 г.Липецка с 30.08.1995г. по 01.08.1997г. в качестве учителя биологии, в Вечерней (сменной) общеобразовательной школе №4 с 15.08.1997г. по 31.08.2010г. в качестве учителя, в МОУ СОШ №8 г.Липецка с 01.09.2010г. по 25.08.2011г. в качестве учителя, в МОУ СОШ №45 г.Липецка с 26.08.2011г. по 31.08.2011г. в качестве преподавателя-организатора ОБЖ, с 01.09.2011г. по 04.03.2013г. в качестве заместителя директора по УВР, в ОАУ СКО школа-интернат 3-4 вида с 02.04.2013г. по 01.09.2013г. в должности воспитателя, с 02.09.2013г. по настоящее время в должности учителя.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена должность воспитатель и учреждения детский сад.
4
Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
В оспариваемый истицей период времени вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» регулировало «Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
В п. 4 «Детские сады и объединенные ясли-сады» раздела 1 «Учебные заведения и детские учреждения» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет предусмотрены заведующие, руководители-воспитатели и воспитатели. Инструктивным письмом от 30 июня 1986 г. N 1-63-И, в пп. 2.1 п. 2. «Работа, дающая право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений. Право на пенсию имели работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.
В главе 2 «Устава детского сада», утвержденного Наркомпросом РСФСР 15.12.1944 года в §7 указано, что Детские сады организуются отделами народного образования, а так же фабрично-заводскими предприятиями, учреждениями, кооперативными и колхозными организациями (кроме частных лиц), §8 предусмотрено, что все детские сады независимо от того, в чьем ведении они находятся, должны быть зарегистрированы в соответствующем районном или городском отделе народного образования.
Истицей представлены в суд договоры о прохождении производственной практики от 24.05.1993г., 30.05.1994г., 02.02.1995г. в соответствии с которыми ФИО1 проходила оплачиваемую производственную практику в должности воспитателя с 24.05.1993г. по 26.08.1993г., с 30.05.1994г. по 24.08.1994г. По условиям договоров предусмотрено, что оплата работнику производится по факту отработанных часов, расчет с работником производится за проделанную работу по окончанию учебно-производственной практики (п.п.3.1, 3.2.). При этом работодатель удерживает из заработной платы работника все налоги и социальные выплаты, предусмотренные законодательством РФ.
Справкой о заработной плате №89 от 22.05.1995г. подтверждено получение зарплаты воспитателем ФИО1 в Детском саду №40 с июня по август 1993г., с июня по август 1994г. Из справки следует, что страховые взносы отчислялись в полном объеме и перечислялись по установленным тарифам, основанием к выдаче спраки указаны лицевые счета за период 1993-1995 г.г.
Из характеристики на студентку 5го курса ФИО1 следует, что она проходила практику в Детском саду №40 в качестве воспитателя в течение трех лет с 1993г., в период прохождения практики осуществляла образовательную и воспитательную деятельность с детьми.
Не доверять указанным доказательствам оснований у суда не имеется.
5
Таким образом, поскольку имеются сведения о начислении истцу за период прохождения производственной практики заработной платы, за которую уплачивались страховые взносы, то суд считает, что периоды работы ФИО1 в Детском садике №40 ПСО КПД с 24.05.1993г. по 26.08.1993г., с 30.05.1994г. по 24.08.1994г. в качестве воспитателя должны быть зачтены в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом спорных периодов с 24.05.1993г. по 26.08.1993г., с 30.05.1994г. по 24.08.1994г. специальный стаж истицы в связи с осуществлением педагогической деятельности составит 25 лет, продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию составит 30 лет 01 месяц 10 дней, ИПК составляет 65, 150, право на назначение досрочной пенсии возникает с 10.01.2022.
Представитель истицы не возражала против назначения истице досрочной страховой пенсии по старости с 10.01.2022.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы с 24.05.1993г. по 26.08.1993г., с 30.05.1994г. по 24.08.1994г.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 10.01.2022г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Санкина Н.А.
Мотивированное решение составлено 13.12.2023 г.