14RS0035-01-2025-006099-14
Дело № 2-4537/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 02 июля 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении суммы незаконно полученной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – истец, Отделение) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование исковых требований указало, что на основании решения протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 12.12.2024 в отношении ФИО1, ____ года рождения, выявлен факт излишней выплаты пенсии старости в размере 64281 рублей 20 копеек в связи с поступлением сведений о регистрации по месту пребывания ответчика по адресу: г.Якутск, ____ с 19.09.2019 по 19.09.2024. Выплата пенсии с повышенным коэффициентом произведена по 31.12.2024. Решением о назначении пенсии ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с установлением районного коэффициента к фиксированной выплате 1, 6 установленного в Сунтарском улусе Республики Саха (Якутия). Сведения по месту пребывания ответчика в городе Якутске, где районный коэффициент к фиксированной выплате составляет 1,4 поступили 05.12.2024. Решением об обнаружении ошибки, допущенной при выплате пенсии, от 12.12.2024 ошибка устранена, распоряжением от 25.07.2024 произведен перерасчет пенсии по старости. Истец считает, ответчик не исполнила свои обязательства по безотлагательному извещению территориального органа ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, а именно не сообщила о выезде на постоянное место жительство в г. Якутск. Таким образом, за период с 01.10.2019 по 31.12.2024 ФИО1 излишне перечислена пенсия по старости, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму излишне перечисленной пенсии по старости в размере 64281 рублей 20 копеек.
Определением суда от 03.06.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов им.Решетникова В.П.»
В судебном заседании представитель истца не явилась. Ходатайств и заявлений не представлено.
Ответчик на судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещена. Направила представителя по доверенности ФИО2, который возражал против исковых требований, пояснил, что ответчик на постоянное место жительство в доме – интернате зарегистрирована с декабря 2024, до этого периода периодически приезжала с места постоянного проживания. Просил в иске отказать.
Третье лицо направило представителя по доверенности ФИО2, который подтвердил пояснения истца, просил в иске отказать.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, третьего лица исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ответчик ФИО1, ____ года рождения является получателем страховой пенсии по старости, которая ей была установлена в Сунтарском районе Республики Саха (Якутия) по месту регистрации по месту жительства по адресу: ____
05.12.2024 году в адрес истца как органа, осуществляющего пенсионное обеспечение истца, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, поступили сведения о месте пребывания ответчика с 19.09.2019 по 19.09.2024 по адресу: ____
12.12.2024 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия) обнаружена ошибка о выплате ответчику пенсии по старости за период с 01.10.2019 с районным коэффициентом 1,6.
12.12.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия) составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии в размере 64281 рублей 20 копеек.
Согласно части 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
В силу части 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года N 249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
В соответствии с пунктом 5 Правил установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой).
Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста), а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства соответствующей отметкой в виде на жительство.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.
Место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере.
Ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.
В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона (пункт 9 Правил).
На основании части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта 10 Правил обстоятельством, влекущим перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, является снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере.
Действительно, в силу положений абзаца 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией; при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N АПЛ15-564 "О признании недействующими пунктов 5, 7, 10, 11 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года N 249" федеральное законодательство допускает возможность реализации гражданином его пенсионных прав не только по месту жительства (пребывания), подтвержденному соответствующими документами о регистрации, но и по месту фактического проживания, подтвержденному его личным заявлением.
Из сведений полученных судом из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) (л.д.37) ФИО1 с 03.05.2002 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: ____
Из копии паспорта ответчика следует, что она снята с регистрационного учета по месту жительства 04.12.2024, и зарегистрирована по адресу: ____
Из пояснений представителя ответчика следует, что за период с сентября 2019 по декабрь 2024 года ответчик временно пребывала в городе Якутске для прохождения медицинского освидетельствования в силу возраста и состояния здоровья. Факт временного пребывания в городе Якутске по объективным причинам не означает смену места постоянного жительства ответчика. Место постоянного жительства ответчик поменяла только в декабре 2024.
Доводы представителя ответчика подтверждаются выписками из медицинской документации, выписными эпикризами и сведениями из Региональной медицинской информационной системы.
В обоснование своей позиции истец ссылался на то, что истец не уведомила пенсионный орган об изменении места жительства, хотя является получателем страховой пенсии по старости с повышенным районным коэффициентом к размеру фиксированной выплаты, как пенсионер, проживающий в Сунтарском районе Республики Саха (Якутия) в период с октября 2019 года по 2024 год, в связи с чем возникла переплата выплаты.
Суд считает, что оснований делать вывод о наличии в действиях ответчика нарушений требований закона при получении пенсии за спорный период и признаков недобросовестности в её действиях не имеется.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Таким образом, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения пенсии перерасхода средств на выплату пенсии Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки. Полученные ответчиком денежные средства в виде фиксированной выплаты к страховой пенсии в качестве средств к существованию могли быть взысканы лишь при установлении недобросовестности с его стороны, но таких обстоятельств истцом не выявлено, доказательств суду не представлено.
Суд отклоняет доводы истца на нарушение ответчиком требований части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу данной нормы пенсионер действительно обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
На основании части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Между тем, доказательств разъяснения ответчику обязанности об извещении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) не представлено.
ФИО1 является заслуженным работником культуры, лауреатом народной премии ___».
Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует о недобросовестности ответчика, наличие каких-либо виновных действий ответчика, направленных на получение ею излишних выплат от истца не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии по старости - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.
Судья Л.И. Маркова
Копия верна: п/п
Судья Л.И. Маркова
Изготовлено: 16.07.2025 года