Дело № 2-426/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Иванниковой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Курской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 15.05.2025г., сроком действия по 31.01.2026г.,

при секретаре Анисимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии, ссылаясь на то, что 04.02.2025г. она обратилась в Отделение СФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию по старости (требуемый страховой стаж 37 лет, имеется - 34 года 2 месяца 10 дней). Не включен в страховой стаж период работы в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» с 25.05.1991г. по 27.04.1994г., в связи с тем, что запись в трудовой книжке № от 27.04.1994г., сделанная работодателем Обкомом профсоюзов областного комитета, имеет недостатки, а именно не указан номер постановления, на основании которого она была уволена.

Просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и отменить его, обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение отделения СФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» и назначить пенсию по старости, в остальной части заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возражала против удовлетворения иска. В возражениях на исковое заявление указали, что решением ОСФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию по старости (требуемый страховой стаж 37 лет, имеется - 34 года 2 месяца 10 дней). В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ в 2024г. женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 60 лет, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.04.1994г. в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» не засчитан в страховой стаж, поскольку запись об увольнении внесена в трудовую книжку на основании постановления профкома МУФАФ ЦЭМ от 07.04.1994г. (без указания номера документа).

В удовлетворении исковых требований просили отказать.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ продолжают применяться нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части, ему не противоречащей.

Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 696-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» условиями для назначения страховой пенсии по старости на общих условиях являются достижение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и размера ИПК не менее 30.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив (часть 8 статьи 23 указанного закона).

Таким образом, для выплаты пенсии истцу необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический его заработок в конкретный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Согласно п.10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

04.04.2024г. отделение СФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) приняло решение № об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж», в связи с тем, что запись в трудовой книжке № от 27.04.1994г., сделанная работодателем, имеет недостатки, а именно не указан номер постановления, на основании которого она была уволена. Ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию по старости (требуемый страховой <данные изъяты>) в назначении пенсии ФИО1 отказано.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ в 2024г. женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 60 лет, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 <данные изъяты>, №

Согласно сообщений <адрес> организации общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» № от 26.02.2025г. и № от 27.05.2025г. в Курскую областную организацию Общественной организации «Всероссийский Электропросоюз» общественного объединения «Всероссийский «Электропрофсоюз» (ранее наименование было <адрес> комитет рабочих электростанций и электротехнической промышленности) архивные документы не поступали. Работу ФИО2 в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» с 25.05.1991г. по 27.04.1994г. подтверждают, поскольку профком Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» являлся членской организацией <адрес> комитета рабочих электростанций и электротехнической промышленности, располагался в здании Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж», в штате профкома числилось 2 единицы: председатель и бухгалтер (л.д.16,95).

Согласно архивной справке от 14.01.2025г., выданной Областным казенным учреждением «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» документы в отношении организации <адрес> комитет профсоюзов на хранение не поступали (л.д.38-41).

Из архивной справки от 02.04.2025г., выданной Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Мосархив», документы в отношении Профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» на хранение не поступали (л.д.82-84).

Согласно сообщения администрации <адрес> от 19.05.2025г. документы, относящиеся к деятельности Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» и его профкома на хранение в архивный отдел Управления делами администрации <адрес> не поступали (л.д.92).

Согласно справки администрации <адрес> от 28.05.2025г. документы профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.93).

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV № от 07.08.1985г. ФИО2, 07.01.1967г. рождения, работала в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена на основании постановления профкома МУ ФАФ ЦЭМ от 07.04.1994г.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она работала вместе с ФИО1 в Курском ЦЭМе. Она (ФИО5) работала в отделе кадров, ФИО1 в <данные изъяты>. ФИО2 перешла бухгалтером в профком Курского ЦЭМа. Их кабинеты были рядом, они общались по работе, видели друг друга каждый день. ФИО1 работала в одном кабинете с председателем профкома ФИО6 Она занималась начислением заработной платы, в т.ч. и себе, которую получала по ведомости. Вместе с ФИО2 она ежедневно из <адрес> в одном автобусе ездила на работу и обратно домой. Рабочий день был с 8.30 ч. до 17.30 ч. ФИО1 была исполнительным работником, жалоб на нее никогда не было.

Свидетель ФИО7 суду показала, что она знакома с ФИО1 с <данные изъяты> когда она пришла работать бухгалтером в Курский ЦЭМ, а она (ФИО7) работала там делопроизводителем. Они являлись коллегами по работе, общались между собой. В мае 1991г. ФИО2 перешла работать в профком Курского ЦЭМа. Кабинет, в котором находилась ФИО2, был на третьем этаже, а ФИО7 на втором. Каждый день они вместе ездили на работу и обратно домой на автобусе. ФИО2 знали многие работники, т.к. к ней обращались за путевками в санаторий, профилакторий, она составляли списки нуждающихся в жилье, делала выписки в детские сады.

Показания свидетелей ФИО5 и ФИО7суд признает достоверными, поскольку они согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется.

На основании изложенного, учитывая сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж,принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что ФИО2 фактически работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в страховой стаж ФИО2

Истец достиг возраста 58 лет - ДД.ММ.ГГГГ, ее общий страховой стаж 37 лет 1 месяц 13 дней при требуемом 37 лет, что в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» свидетельствует о наличии права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Учитывая, что с учетом включения в страховой стаж ФИО1 вышеуказанного спорного периода работы продолжительность страхового стажа истца составит <данные изъяты> (указана в решении ОСФР №), с заявление о назначении пенсии ФИО1 обратилась 04.02.2025г., имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с №.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб. следует взыскать с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН № о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения СФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» и назначении пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт № стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности бухгалтера профкома Курского монтажного управления треста «Центроэнергомонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Иванникова