Решение по делу № 2-3194/2023 от 02.08.2023

УИД: 23RS0043-01-2023-003371-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2023 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-3194/2023 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к СНТ «Фазан-1» о принятии мер по обеспечению пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к СНТ «Фазан-1», в котором просит обязать СНТ «Фазан-1» обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности.

В обоснование требований в иске прокурора указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с информацией ОНД и ПР по г. Новороссийску ГУ МЧС России по краю проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности садовым некоммерческим товариществом «Фазан- 1». Проведенной проверкой установлено, что СНТ «Фазан-1» расположено на примыкающих к землям лесного фонда земельных участках, имеющих категорию - для ведения садоводства. Как указано в предписании ОНД и ПР по г. Новороссийску ГУ МЧС России по краю об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 27/3, в ходе проведения внеплановых выездных инспекционных визитов садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан, имеющих общую границу с лесными участками, в СНТ «Фазан-1» выявлен ряд нарушений действующего законодательства в области пожарной безопасности. Соблюдение правил пожарной безопасности на территориях, прилегающих к землям лесного фонда, является неотъемлемой составляющей защиты лесов от пожаров.

Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края <ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика СНТ «Фазан-1» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель третьего лица Главное управление Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а также на возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, определены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Как указано в предписании ОНД и ПР по г. Новороссийск ГУ МЧС России по краю об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 27/3, в ходе проведения внеплановых выездных инспекционных визитов садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан, имеющих общую границу с лесными участками, в СНТ «Фазан-1» выявлены следующие нарушения действующего законодательства в области пожарной безопасности:

в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова юридическим лицом (СНТ «Фазан-1»), владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся территорией, прилегающей к лесу, не обеспечена ее очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделено от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

у въезда на территорию СНТ «Фазан-1» не обеспечено наличие схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения;

к имеющимся источникам наружного противопожарного водоснабжения не обеспечен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- не обеспечено расстояние от застройки на территориях СНТ «Фа-зан- 1» до лесных массивов не менее 15 м;

на территории СНТ «Фазан-1» не обеспечено в красных линиях ширина улиц не менее 15 м и проездов не менее 9 м. Минимальный радиус закругления края проезжей части выполнен менее 6,0 м. Ширина проезжей части улицы выполнена менее 7,0 м;

тупиковый проезд не обеспечен разворотной площадкой размером не менее 12x12 м;

в СНТ «Фазан-1», включающего до 300 садовых участков, в противопожарных целях не обеспечено наличие переносной мотопомпы;

не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, указано на сохранение угроз, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе вследствие изменения климата, лесных пожаров, наводнений и паводков, износа инженерно-технической и транспортной инфраструктуры.

Статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Соблюдение правил пожарной безопасности на территориях, прилегающих к землям лесного фонда, является неотъемлемой составляющей защиты лесов от пожаров.

Помимо прочего, обязанность всех владельцев земли, прилегающей к лесу, по принятию мер противопожарной безопасности подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2018 № АКПИ17- 1046.

В условиях, связанных с аномально высокой температурой атмосферного воздуха, которые предопределяют высокую вероятность возникновения пожаров, скорость их распространения и перебрасывания огня на территорию лесов, населенные пункты, непринятие должных мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности, особенно в течение пожароопасного периода и повышенной рекреационной нагрузки на леса, ставит под угрозу утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, может повлечь причинение вреда не только биологическому разнообразию лесов, но и жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Из представленных суду документов видно, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с информацией ОНД и ПР по г. Новороссийску ГУ МЧС России по краю проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности садовым некоммерческим товариществом «Фазан- 1».

Установлено, что СНТ «Фазан-1» расположено на примыкающих к землям лесного фонда земельных участках, имеющих категорию - для ведения садоводства.

В предписании ОНД и ПР по г. Новороссийску ГУ МЧС России по краю об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 27/3, в ходе проведения внеплановых выездных инспекционных визитов садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан, имеющих общую границу с лесными участками, в СНТ «Фазан-1» выявлен ряд нарушений действующего законодательства в области пожарной безопасности.

Вышеперечисленные обстоятельства предоставляют право прокурору в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить полностью, обязать СНТ «Фазан-1» (ИНН <***>) обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности путем проведения следующих мероприятий:

- в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова юридическим лицом (СНТ «Фазан-1»), владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся территорией, прилегающей к лесу, обеспечить ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделено от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

- у въезда на территорию СНТ «Фазан-1» обеспечить наличие схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения;

- к имеющимся источникам наружного противопожарного водоснабжения обеспечить подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- обеспечить расстояние от застройки на территориях СНТ «Фазан-1» до лесных массивов не менее 15 м;

- обеспечить в красных линиях ширина улиц не менее 15 м и проездов не менее 9 м, минимальный радиус закругления края проезжей части выполнить не менее 6,0 м, ширину проезжей части улицы выполнить не менее 7,0 м;

- тупиковый проезд обеспечить разворотной площадкой размером не менее 12x12 м;

- в противопожарных целях обеспечить наличие переносной мотопомпы;

- обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов