2-826/2025

31RS0025-01-2025-001011-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2025 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего-судьи - Загинайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Проскуриной М.С.,

при участии: истца ФИО7 и ее представителя по ордеру ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ОСФР по Белгородской области о включении в стаж периодов обучения и периодов работы

установил:

28.02.2025 года ФИО7 (заявитель, истец) обратилась в ОСФР по Белгородской области (ответчику) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ). Решением ОСФР по Белгородской области от 29.05.2025 года ФИО7 в назначении испрашиваемой пенсии отказано. Ответчиком при рассмотрении заявления ФИО3 не были учтены дети заявителя: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с указанием на непредставление доказательств воспитания дочерей Зинаиды и Кристины заявителем до достижения последними 8летнего возраста.

Ответчиком также не были учтены периоды работы истца с 04.08.1980 по 31.08.1980 в колхозе им. Тельмана; с 07.08.1983 по 01.09.1987 в должности секретаря комсомольской организации колхоза им. Тельмана; с 13.03.1992 по 31.08.1993 в должности старшей пионервожатой Каменской средней школы; с 01.09.1993 по 12.12.1997 в должности библиотекаря Каменской средней школы, а также период обучения с 01.09.1980 по 04.07.1983 в Целиноградском совхозтехникуме.

Данное решение ОСФР по Белгородской области ФИО7 полагала необоснованным и 24.07.2025 обратилась в Яковлевский районный суд Белгородской области с требованиями о восстановлении нарушенного ее субъективного права на получение пенсионного обеспечения в соответствии с правилами п. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела в суде выяснилось, что при исчислении ИПК и общего стажа дети истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ г.р. учтены. Более того, ОСФР по Белгородской области истцу были выданы документы, подтверждающие спорные периоды ее работы, испрашиваемые в исковом заявлении.

ФИО7 с учетом выясненных обстоятельств 11.09.2025 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений в соответствии со ст.39 ГПК РФ, просила возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области обязанность:

- включить истцу ФИО7 в страховой стаж, предусмотренный ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 04.08.1980 по 31.08.1980 в колхозе им. Тельмана; с 07.08.1983 по 01.09.1987 в должности секретаря комсомольской организации колхоза им. Тельмана; с 13.03.1992 по 31.08.1993 в должности старшей пионервожатой Каменской средней школы; с 01.09.1993 по 12.12.1997 в должности библиотекаря Каменской средней школы, а также период обучения с 01.09.1980 по 04.07.1983 в Целиноградском совхозтехникуме;

- назначить с 28.02.2025 ФИО7 страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель по ордеру ФИО1 настаивали на удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Представитель ОСФР по Белгородской области по доверенности ФИО2 исковые требования, уточненные в суде ФИО7 не признал, указав на их несостоятельность и необоснованность на законе.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 57 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с ч,1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») для женщин, рожденных во 2-м полугодии 1965 года, право на страховую пенсию по старости, возникает в 56 лет и 6 месяцев (в 1-м полугодии 2022.) Согласно п.2 ст. 35 Закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств - членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку взаимодействия, в том числе, при необходимости представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж после 13.03.1992 (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Кроме того, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО7, 01 09.1965 года рождения, обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением № 33541/25 от 28.02.2025 о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ.

Заявление было рассмотрено ОСФР по Белгородской области с применением п.1 ст.32 и ст.8 ФЗ №400-ФЗ и принято решение №250000041075/33541/25 от 29.05.2025, которым в назначении пенсионного обеспечения ФИО7 отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В данном решении ответчиком даны заявителю разъяснения по оценке подтверждения права ФИО7 на пенсионное обеспечение как в соответствии с п.1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ, так и по ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 28.02.2025. В частности, указано, что из представленных страховой стаж ФИО7 на дату обращения составил 8 лет 6 месяцев 13 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 29,109. В представленной для назначения пенсии трудовой книжке от 04.08.1980 имеются сведения о принятии в члены колхоза «им. Тельмана» с 04.08.1983 и работе в колхозе с 04.08.1983 по 01.09.1987. Данные периоды не могут быть включены в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о трудовом участии. Периоды работы в Каменской средней школе с 13.03.1992 по 31.08.1993 и с 01.09.1993 по 12.12.1997 не учтены в страховой стаж заявителя в связи не подтверждением таких периодов компетентным органом Республики Казахстан. Период обучения в Целиноградском совхоз-техникуме с 01.09.1980 по 04.07.1983 также не может быть учтен, в виду отсутствия подтверждения у истца страхового стажа до 01.09.1980.

ФИО7 не согласилась с принятым ОСФР по Белгородской области решением и 24.07.2025 обратилась в Яковлевский районный суд Белгородской области с требованиями о восстановлении нарушенного ее субъективного права на получение пенсионного обеспечения в соответствии с правилами п. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела в суде выяснилось, что при исчислении ИПК и общего стажа дети истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ответчиком учтены. Более того, ОСФР по Белгородской области истцу ФИО7 были выданы документы, подтверждающие спорные периоды ее работы, испрашиваемые в исковом заявлении.

11.09.2025 в суде ФИО7 с учетом выясненных обстоятельств 11.09.2025 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений в соответствии со ст.39 ГПК РФ, просила обязать ОФР по Белгородской области включить в ее страховой стаж, предусмотренный ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 04.08.1980 по 31.08.1980 в колхозе им. Тельмана; с 07.08.1983 по 01.09.1987 в должности секретаря комсомольской организации колхоза им. Тельмана; с 13.03.1992 по 31.08.1993 в должности старшей пионервожатой Каменской средней школы; с 01.09.1993 по 12.12.1997 в должности библиотекаря Каменской средней школы, а также период обучения с 01.09.1980 по 04.07.1983 в Целиноградском совхозтехникуме и назначить ей с 28.02.2025 страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исследовав представленные в суд сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о признании уточненных ФИО7 требований обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложения на ОСФР по Белгородской области обязанности включения ФИО7 в страховой стаж периоды работы с 07.08.1983 по 01.09.1987 в должности секретаря комсомольской организации колхоза им. Тельмана; с 13.03.1992 по 31.08.1993 в должности старшей пионервожатой Каменской средней школы; с 01.09.1993 по 12.12.1997 в должности библиотекаря Каменской средней школы, как нашедших свое подтверждение в судебном заседании и подтвержденными представленными сторонами доказательствами: копией дипломом об образовании от 04.07.1983, трудовой книжкой с записями о трудовой деятельности, произведенными на основании приказов о принятии на работу и увольнении, учетной карточкой члена профсоюза, справкой о начислении заработной платы в период с января 1994 по декабрь 1997 года, формулярами «О стаже работы», архивной справкой от 19.05.2025, архивной справкой о реорганизации ГУ «Отдел образования» и справками о заработной плате, приказами по отделу народного образования Астраханского района Целиноградской области №112 от 04.09.1987, №46 от 28.05.1990, №28 от 02.04.1991, №34 от 20.08.1993, №42 от 22.07.1996, №91 от 12.12.1997.

В части требований ФИО7 о включении периода обучения с 01.09.1980 по 04.07.1983 в Целиноградском совхозтехникуме надлежит отказать в виду следующего. Время обучения в учебных заведениях, предусмотренных п.п. «и» п.109 Положения № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», засчитывается в стаж при условии, если ему предшествовала работа в качестве рабочего или служащего. Подтвержденный страховой стаж до 01.09.1980 у ФИО7 отсутствует. Наличие в трудовой книжке колхозника ФИО7 записи под №1 от 04.08.1980 «Колхоз им. Тельмана. Принята в члены колхоза» не свидетельствует о ее трудовом участии. Иных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ в рассматриваемом случае, стороной истца не представлено.

Обоснованы и подлежат удовлетворению требования ФИО7 о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности назначить истцу с 28.02.2025 страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях» в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Конституционный суд Российской Федерации в определение от 29.01.2019 № 103-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указал, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Представленные суду в дело доказательства свидетельствует, что что на момент обращения истца к ответчику (28.02.2025) право на назначение ФИО7 пенсии на основании ст.8 ФЗ №400-ФЗ имелось, а потому в указанной части требования обоснованы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

исковое заявление ФИО7 - удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) включить ФИО7, <дата> г. рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина РФ <номер>, СНИЛС <номер>) в страховой стаж, предусмотренный ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 07.08.1983 по 01.09.1987 в должности секретаря комсомольской организации колхоза им. Тельмана; с 13.03.1992 по 31.08.1993 в должности старшей пионервожатой Каменской средней школы; с 01.09.1993 по 12.12.1997 в должности библиотекаря Каменской средней школы.

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) назначить ФИО7, <дата> г. рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина РФ <номер>, СНИЛС <номер>) страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2025.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18.09.2025

Судья Н.Ю. Загинайлова