Судья: Семенова Ю.Р. 76RS0013-01-2023-001361-38

Дело № 30-1-143/2023

РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 31 августа 2023 года

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю.,

при секретаре Шапеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области Семеновой Е.Н. (по доверенности) на определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 04 июля 2023 года о возвращении без рассмотрения по существу жалобы защитника Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области на постановление начальника ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 178/23/76020-АП от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области,

установил :

Постановлением начальника ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 178/23/76020-АП от 14 июня 2023 года Администрация Рыбинского муниципального района Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Защитником Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области по доверенности Семеновой Е.Н. принесена жалоба на вышеуказанное постановление.

Определением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 04 июля 2023 года жалоба защитника Семеновой Е.Н. возвращена без рассмотрения по существу в связи с тем, что приложенная к жалобе доверенность не предоставляет защитнику право на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе защитник Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области Семенова Е.Н. просит определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 04 июля 2023 года отменить и направить жалобу на постановление начальника ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 178/23/76020-АП от 14 июня 2023 года в городской суд для рассмотрение по существу. В обоснование жалобы сообщает, что ранее уже была допущена к участию в деле, протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлялся с ее участием.

Защитник Семенова Е.Н. и законный представитель Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области в судебное заседание Ярославского областного суда не явились, были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из буквального толкования данных норм следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу.

Как видно из материалов дела, Семенова Е.Н. была допущена и участвовала в качестве защитника Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области при составлении протокола об административном правонарушении, следовательно, обладала правом обжаловать вышеуказанное постановление.

Кроме того, приложенная к жалобе доверенность от 01 августа 2022 года предоставляла Семеновой Е.Н. право подавать жалобы в интересах Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционных прав на получение юридической помощи и на судебную защиту.

Допущенные судьей городского суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное обстоятельство в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены определения судьи и для возвращения дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил :

определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 04 июля 2023 года отменить.

Дело с жалобой защитника Семеновой Е.Н. на постановление начальника ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 178/23/76020-АП от 14 июня 2023 года направить в Рыбинский городской суд Ярославской области на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

Судья О.Ю. Шалимова