№ 2-351/2023

УИД 36RS0007-01-2023-000455-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 10 июля 2023 г.

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Сеченых А.Д.,

представителя третьего лица–главного государственного инспектора Аннинского района по пожарному надзору -ФИО1,

при секретаре судебного заседания Максименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Старочигольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указывая, чтопрокуратурой Аннинского района в соответствии с указанием прокурора области от 13.08.2021 г. № 174/7 «O порядке исполнения указания Генерального прокурора Российской Федерации от 04.08.2021 № 432/7 «Обусилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования» проведена проверка исполнения администрацией Новокурлакского сельского поселения требований законодательства о пожарной безопасности.Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ПНР).В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. 75 ППР на территории Новокурлакского сельского поселения не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения (река Курлак), расположенному на территории населенного пункта с. Новый Курлак, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.На указанные нарушения федерального законодательства прокуратурой района указывалось в представлении об устранении допущенных нарушений, внесенном 30.03.2023 в адрес главы администрации Новокурлакского сельского поселения, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные в ходе проверки нарушения не устранены.В случае возникновения пожара как непосредственно в с. Новый Курлак, так и в результате перехода его на населенный пункт со стороны расположенного рядом с ним леса, могут стать трагические последствия, в том числе гибель людей.Прсили обязать администрацию Новокурлакского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: организовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12 х 12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения (река Курлак), расположенному на территории населенного пункта с. Новый Курлак, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В судебном заседании прокурор Сеченых А.Д. заявленные требования полностью поддержал. Просил установить срок устранения нарушений- не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - администрации Новокурлакскогосельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 25).

Представитель третьего лица – главный государственный инспектор Аннинского района по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании считает исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснил, что проведенной проверкой в период с 12 по 28 апреля 2023 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Аннинскому району ГУ МЧС России по Воронежской области в отношении администрацииНовокурлакскогосельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области,выявленные прокуратурой нарушения обязательных требований пожарной безопасности подтвердились, о чем составлен акт проверки органа местного самоуправления от 21.04.2023 года, выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 11.09.2023 года.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Сеченых А.Д.,представителятретьего лица – главного государственного инспектора Аннинского района по пожарному надзору ФИО1, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации декларирует право каждого гражданина на жизнь и охрану его здоровья (ст.ст. 20, 41).

В соответствии с ч.3 ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности – реализацияпринятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР).

Как следует из представленных материалов, прокуратурой района в соответствии с указанием прокурора области от 13.08.2021 № 174/7 «О порядке исполнения указания Генерального прокурора Российской Федерации от 04.08.2021 № 432/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования» проведена проверка исполнения администрацией Новокурлакского сельского поселения требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки прокуратурой Аннинского района Воронежской области установлено, что в нарушение п. 75 ППР не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров к источникам наружного противопожарного водоснабжения (рекаКурлак), расположенному на территории населенного пункта с. Новый Курлак, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В связи с чем, 30 марта 2023 прокуратурой Аннинского района Воронежской области в адрес главы Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области внесено представление № 2-2-2023 «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности» (л.д. 6-7).

На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности по Аннинскому району от 05.04.2023 г. № 11, в период с 12 по 28 апреля 2023 года в отношении администрацииНовокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области проведена проверка о исполнении органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в результате которой выявлены нарушения, в том числе не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12 х 12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения (река Курлак), расположенному на территории населенного пункта с. Новый Курлак, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года(л.д. 26-29, 30-38).

Согласно ответу администрацииНовокурлакскогосельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от 25 апреля 2023 г. представление прокуратуры Аннинского района № 2-2-2023 от 30.03.2023г. признано законным и обоснованным.Вопрос по созданию подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12 х 12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения, расположенному на территории сельского поселения, в связи с значительными затратами на проведение данных работ будет внесен на рассмотрение Совета народных депутатов Новокурлакского сельского поселения (л.д. 17-18).

Как указывает помощник прокуратура Аннинского района Воронежской области С., по состоянию на 25 июня 2023 г. указанные нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности в представлении от 30.03.2023 в адрес главы администрации Новокурлакского сельского поселения, в полном объеме не устранены. На территории населенного пункта не создан подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12 х 12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения (река Курлак), расположенному на территории населенного пункта с. Новый Курлак, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, что является недопустимым, поскольку в случае возникновения пожара как непосредственно в с. Старая Чигла, так и в результате перехода его на населенный пункт со стороны расположенного рядом с ним леса, могут стать трагические последствия, в том числе гибель людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Новокурлакскогосельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно :

-организовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12 х 12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения (река Курлак), расположенному на территории населенного пункта с. Новый Курлак, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение суда принято в окончательной форме 10июля 2023 года.