Дело № 12-27/2023
УИД № 64RS0027-01-2023-000657-59
РЕШЕНИЕ
08 ноября 2023 года г. Петровск
Петровский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Подмогильного А.А.,
при секретаре судебного заседания Четвериковой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-транс» ФИО1 на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342233439122871 от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-транс», привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
установил:
09 августа 2023 года в Петровский городской суд поступила жалоба генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-транс» (далее по тексту ООО «Экспресс-транс») ФИО2, в которой он просил восстановить срок обжалования постановления Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту ЦАФАП Центрального МУГАДН) № 10673342233439122871 от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Экспресс-транс», привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ); принять к производству жалобу на постановление № 10673342233439122871 от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении; постановление № 10673342233439122871 от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении отменить.
Свои требования мотивировал тем, что постановлением № 10673342233439122871, вынесенным 28 марта 2023 года государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3, ООО «Экспресс-транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.
В обжалуемом постановлении указано, что 14 марта 2023 года в 15 часов 28 минут 20 секунд автомобиль марки Мерседес-Бенц № грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (СТС №), собственником которого является ООО «Экспресс-транс» совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
ФИО2 считает полученное 01 апреля 2023 года постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку транспортное средство марки Мерседес-Бенц № грузовой тягач седельный, регистрационный знак №, (СТС №), собственником которого является ООО «Экспресс-транс», находится во владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» (далее по тексту ООО «Автотехника»), что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 08 августа 2022 года, актом приема-передачи от 08 августа 2022 года, ответом ООО «Автотехника», страховым полисом, путевым листом № 545 от 25 февраля 2023 года.
В связи с несогласием с указанным постановлением 10 апреля 2023 года в Центральное МУГАДН была направлена жалоба, которая получена последним 13 апреля 2023 года (ШПИ 24105079119971). Вместе с тем, результат рассмотрения жалобы до настоящего времени не получен, в связи с чем заявитель обратился с письменным запросом в Центральный МУГАДН о предоставлении ответа о принятом решении (ШПИ 241050770813799), однако ответа также не последовало.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть жалобу, содержащую просьбу о восстановлении пропущенного процессуального срока, в их отсутствие.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.
Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Ответственность по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14 марта 2023 года в 15 часов 28 минут 20 секунд по адресу: <адрес> транспортное средство марки Мерседес-Бенц № грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (СТС №), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Экспресс-транс», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2» поверка действительна до 16 марта 2024 года (лист материала 35).
Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.
Вместе с тем, выражая несогласие с обжалуемым постановлением и считая его незаконным, заявитель указывает, что спорное транспортное средство, собственником которого является ООО «Экспресс-транс», находится во владении и пользовании ООО «Автотехника».
Из представленных генеральным директором ООО «Экспресс-транс» ФИО2 документов, а именно копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 08 августа 2022 года, акта приема-передачи от 08 августа 2022 года, ответа ООО «Автотехника», страхового полиса, путевого листа № 545 от 25 февраля 2023 года, следует, что транспортное средство марки Мерседес-Бенц № грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (СТС №) передано ООО «Автотехника» в аренду в целях осуществления грузовых перевозок. По состоянию на 14 марта 2023 года спорная машина находилась под управлением водителя ООО «Автотехника» и осуществляла перевозку грузов. Оплата за проезд по дорогам общего пользования федерального значения, в счет уплаты вреда причиняемого дорогам, осуществлялась с помощью бортового устройства, полученного ООО «Автотехника» в ООО «РТИТС»(листы материала 15, 16, 17, 18, 19).
Указанные обстоятельства подтверждают доводы заявителя о том, что на момент совершения правонарушения указанный автомобиль не находился в его пользовании.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нашли свое подтверждение доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении отмене, а ООО «Экспресс-транс» на основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации освобождению от административной ответственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья,
решил:
жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-транс» ФИО4 удовлетворить.
Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342233439122871 от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-транс», привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись) А.А. Подмогильный