Дело №

36RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 19 июля 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,

представителя ответчика МКОУ Латненская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области в лице и.о. директора ФИО1,

свидетеля капитана внутренней службы ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Латненскаясельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст. 45 ГПК РФ)в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Латненская сельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка муниципального казенногообщеобразовательного учрежденияЛатненскаясельская средняя общеобразовательная школа по исполнению законодательства в сфере пожарной безопасности.

В результате проверки установлено, что в МКОУ Латненскаясельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.В настоящее время указанные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Указанные обстоятельства ведут к нарушению законодательства в сфере пожарной безопасности и нарушают права детей на охрану жизни и здоровья, безопасные условия пребывания в дошкольной группе общеобразовательной организации.

Просит обязать МКОУ Латненская сельскаяСОШ Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: оборудовать чердачное помещением здания школы системой пожарной сигнализации; оборудовать кровлю здания ограждениями в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254; оснастить помещения здания школы знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015; приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара. В случае недостаточности денежных средств у МКОУ Латненскаясельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области обязать Семилукский муниципальной район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Мерзлякова Н.В. поддержала исковые требования с учетом уточнения и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ Латненская сельскаяСОШ Семилукского муниципального района Воронежской области в лице и.о. директор ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку допущенные нарушения не были устранены, в связи с недостаточным финансированием.

Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Как установлено судом, прокуратурой района проведена проверка муниципального казенного общеобразовательного учреждения Латненская сельская средняя общеобразовательная школа по исполнению законодательства в сфере пожарной безопасности.

В результате проверки установлено, что в МКОУ Латненская сельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно: чердачное помещение школы не оборудовано системой пожарной сигнализации; отсутствует ограждение на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254; не вывешены знаки пожарной безопасности в зданиях в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015; не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода заобучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Как следует из ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу п. 5 постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16.09.2020 № 1479 МКОУ Латненская сельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области относится к местам массового пребывания людей, поскольку в здании общеобразовательного учреждения одновременно могут находиться более 50 человек, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая, что на территории Российской Федерации участились пожары в местах с массовым пребыванием людей, к которым относятся, в том числе и общеобразовательные учреждения, выявленные нарушения могут стать причиной несвоевременного предотвращения последствий их возникновения, либо невозможной ликвидации, что может повлечь за собой наступление тяжких последствий, в том числе гибель детей, а также персонала учреждения.

Однако, несмотря на принятые прокуратурой района меры, МКОУ Латненскаясельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области каких-либо действий по устранению отмеченных выше нарушений до настоящего времени не принято.

Как показала проведенная проверка, указанные нарушения законодательства обусловлены недостаточным финансированием.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетелякапитан внутренней службы ГУ МЧС России по Воронежской областиМосякин Е.С. пояснил, что ГУ МЧС России по Воронежской области была проведена проверка МКОУ Латненская сельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области в сфере пожарной безопасности, по ее итогам выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, однако до настоящего времени сведений о его исполнении не поступало.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетеля, поскольку они являются полными, последовательными и согласуются с материалами дела.

Согласно п. 1.6 УставаМКОУ Латненская сельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской областиучредителем и собственником имущества учреждения является Семилукский муниципальный район, функции и полномочия которого осуществляет администрация Семилукского муниципального района Воронежской области.

В связи с чем, обязанности по устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности возлагаются как на образовательное учреждение, так и на администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области, обладающую полномочиями по финансированию образовательного учреждения.

С учетом изложенного суд находит обоснованной позицию прокурора о том, что допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности требуют устранения, поскольку нарушают права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия в период их пребывания в общеобразовательном учреждении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о. прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Латненская сельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать МКОУ Латненская сельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

-оборудовать чердачное помещением здания школы системой пожарной сигнализации;

-оборудовать кровлю здания ограждением в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254;

-оснастить помещения здания школы знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015;

-приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.

Обязать Семилукский муниципальной район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ, в случае недостаточности денежных средств у МКОУ Латненская сельская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2022 г.