Дело №12-208/2023
УИД №26RS0024-01-2023-004508-91
РЕШЕНИЕ
город Невинномысск 26 декабря 2023 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Леонтьева М.А.,
с участием:
потерпевшего ФИО1,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО3 на протокол 26 ВК № 549369 от 29.11.2023 и постановление № от 29.11.2023 ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ИДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску Ставропольского края ФИО2 от 29.11.2023, с учетом определения ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО2 от 01.12.2023, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КРФ об АП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с протоколом 26 ВК № 549369 от 29.11.2023 ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с жалобой на указанный протокол, в судебном заседании ФИО3 уточнила жалобу и просила отменить, постановление № от 29.11.2023 ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО2, по основаниям изложенным в жалобе, производство по жалобе в части обжалования протокола 26 ВК № 549369 от 29.11.2023 ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО2 просила прекратить.
В судебное заседание ФИО3 поддержала доводы поданной жалобы, с учетом уточнений, в полном объеме и просила ее удовлетворить.
Потерпевший ФИО1, в судебном заседании оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
Инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленный административный материал, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются разрешение его в соответствии с законом, а также всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу положений ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (часть 1). Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом (часть 2). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).
В силу ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ и норм, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, потерпевший относится к числу лиц, имеющих право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
В силу приведенных выше норм потерпевший должен быть привлечен к участию в деле и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении 26 ВК №549369 от 29.11.2023 ФИО3 29.11.2023 в 17 часов 45 минут по адресу <адрес>, находясь в т\с Тойота Камри № в качестве пассажира при открытии двери создала помеху движению т\с Хендэ Солярис № под управлением ФИО1, в результате чего произошло столкновение.
В справке о ДТП от 29.11.2023 указано, что транспортное средстве Хендэ Солярис № получило повреждение левого зеркала заднего вида.
Таким образом, второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО1, которому административным правонарушением причинен вред, в нарушение требований частей 2, 3 статьи 25.2 КоАП РФ не привлечен сотрудниками ДПС при составлении административного материала, что противоречит положениям приведенных выше норм, является незаконным и влечет нарушение прав указанного лица.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав ФИО1, что лишило возможности реализовать их.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО2 от 29.11.2023 № о наложении административного штрафа по части 1 статьи 12.19 КРФ об АП (с учетом определения об исправлении описок от 23.08.2023 по части 1 статьи 12.29 КРФ об АП), в отношении ФИО3, подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение ОГИБДД Отдела МВД России по г. Невинномысску Ставропольского края
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КРФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Невинномысску Ставропольского края ФИО2 № от 29.11.2023, с учетом определения ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО2 от 01.12.2023, в отношении ФИО3 по части 1 статьи 12.29 КРФ об АП - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение ОГИБДД Отдела МВД России по г. Невинномысску Ставропольского края.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья М.А. Леонтьева