Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 15 ноября 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

при секретаре Погосян В.С.

с участием переводчика ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

А. MERGEFIELD Имя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Сирийской Арабской Республики, гражданина Сирийской Арабской Республики, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст.18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

УСТАНОВИЛ:

А.А. являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 09 час. 40 мин. сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по изготовлению текстильной продукции по адресу: <адрес>, нежилое помещение № в строении 1, установлено, что гражданин Р. ФИО3 MERGEFIELD Отчество, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве портного, при проведении работ по пошиву текстильной продукции MERGEFIELD место_проведения_проверки в помещении цеха по изготовлению текстильной продукции в ООО "Арсенал", по адресу: <адрес>, нежилое помещение № в строении 1, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.А. вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал, пояснив, что работал без патента и разрешения на работу, поскольку таковых у него в <адрес> не имеется, но он нуждался в денежных средствах. Близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет.

Судья считает, что вина А.А. являющегося иностранным гражданином, в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 09 час. 40 мин. сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по изготовлению текстильной продукции по адресу: <адрес>, нежилое помещение № в строении 1, установлено, что гражданин Р. ФИО3 MERGEFIELD Отчество, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве портного, при проведении работ по пошиву текстильной продукции MERGEFIELD место_проведения_проверки в помещении цеха по изготовлению текстильной продукции в ООО "Арсенал", по адресу: <адрес>, нежилое помещение № в строении 1, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

- протоколом осмотра (принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов) от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым в ходе проведения осмотратерритории производственно-складских помещений по адресу: <адрес> выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу и патента с территорией действия <адрес> - гражданин Р. ФИО3 MERGEFIELD Отчество, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- протоколом №-ФЛ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 09 час. 40 мин. сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по изготовлению текстильной продукции по адресу: <адрес>, нежилое помещение № в строении 1, установлено, что гражданин Р. ФИО3 MERGEFIELD Отчество, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве портного, при проведении работ по пошиву текстильной продукции MERGEFIELD место_проведения_проверки в помещении цеха по изготовлению текстильной продукции в ООО "Арсенал", по адресу: <адрес>, нежилое помещение № в строении 1, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

- объяснением гражданина ФИО3, в котором он свою вину полностью признал, действительно он, являясь гражданином САР, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве деятельность в качестве портного, при проведении работ по пошиву текстильной продукции MERGEFIELD место_проведения_проверки в помещении цеха по изготовлению текстильной продукции в ООО "Арсенал",разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет;

- копией иностранного паспорта,досье АС ЦБДУИГ на гражданина Юссеф MERGEFIELD Имя Мохамад,согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ патента либо разрешения на работу с территорией действия - <адрес>, он не получал;

- справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4. о том, что по сведениям АС ЦБДУИГ МВД ФИО5 САРАбдуллах MERGEFIELD Имя Ахмадразрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет;

- объяснением свидетеля ФИО6, согласно которому на основании приказа за номером № от ДД.ММ.ГГГГ он вступил в должность директора в ООО Айлант», которая расположена по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, Рабочая <адрес>, основной вид деятельности которой является сдача по договорам в аренду не жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес> следующим организациям: ИП ФИО7», ООО «Ажур», ООО «МиланТрейд», ООО «Михаил», ООО «Арсенал», которые на территории производственно-складских помещений осуществляют пошив трикотажных изделий. ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки сотрудниками полиции территории производственно-складских помещений по адресу:<адрес>, Богородский г.о., <адрес>, Рабочая <адрес> были выявлены иностранные граждане, осуществлявшие трудовую деятельность по пошиву трикотажной продукции, и у которых отсутствовали патенты, дающие право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ по <адрес>;

-приказом директора ООО «Айлант» от ДД.ММ.ГГГГ « О вступлении в должность директора» ООО «Айлант»;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на объект права: здание производственного корпуса общей площадью 6616,50 кв.м, по адресу: <адрес>

-договором аренды нежилых помещений №/С1; от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Арендодатель (ООО «Айлант») передает, а арендатор (ООО «Арсенал») принимает во временное пользование и распоряжение помещение № п 216,2 кв. м. в строении 1, расположенноепо адресу: 142400, <адрес>;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО « Арсенал»

Согласно п. 3 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину А.А. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания А.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как следует из представленных документов, А.А. имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного А.А. административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что А.А., имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает назначить А.А. наказание в виде штрафа в его минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение права иностранного гражданина легально находится в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить А.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), наименование платежа - штраф

ИНН <***>

КПП 770301001

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044583001

Р/счет 40№

ОКТМО 466 39 000

КБК 188 116 01181019000140

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья