ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2022 года город Узловая Тульская область

Судья Узловского районного суда Тульской области Кузьминов А.Э.,

с участием – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского районного суда Тульской области дело об административном правонарушении в отношении:

Липартиа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, в браке не состоящей, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, неработающей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Липартиа ФИО2, являясь иностранным гражданином, а именно гражданкой Грузии, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,при следующих обстоятельствах.

04.10.2022 в 09 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Узловскому району по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Грузии Липартиа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Со слов ФИО1 въезд в Российскую Федерацию был осуществлен в 2008 году, на миграционном учете по месту пребывания не состояла, так как документа, удостоверяющего личность и визы никогда не было. Законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, но за пределы Российской Федерации последняя не выехала, чем допустила нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что не смогла выехать за пределы территории Российской Федерации, так как у нее не было документа, удостоверяющего личность, пояснила, что ее родственники живут в Грузии, обязуется самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации за свой счет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны, в услугах защитника и переводчика она не нуждается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Личность иностранного гражданина ФИО1 установлена на основании паспорта гражданина Грузии.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2022, в котором ФИО1 согласилась с изложенными в протоколе обстоятельствами, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, протоколом объяснения ФИО1, согласно которому она в 2008 году приехала в Российскую Федерацию и проживала без документов, на миграционном учете состояла один раз с 11.05.2022 по 13.05.2022, когда находилась в Тульском областном перинатальном центре, лишь в 2021 году она получила паспорт.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья полагает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении доказана и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено как обязательное санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, и считает, что данная мера ответственности соразмерна целям административного наказания, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Также при назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации).

При назначении наказания судья также принимает во внимание, что у ФИО1 на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, с ее слов она проживает в гражданском браке с гражданином Российской Федерации ФИО3, который является отцом данных детей.

Вместе с тем, данные сведения о личности ФИО1 не влияют на выводы судьи о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, так как по мнению судьи данный вид наказания является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Липартиа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> гражданку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (ОМВД России по Узловскому району) отделение Тула, КПП 711701001, ИНН <***>, ОКТМО 70644101, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, р/с <***>, УИН 18891719990006650430.

Возложить контроль за исполнением ФИО1 настоящего постановления на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Предупредить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Э. Кузьминов