Решение по делу № 2-1697/2025 от 10.06.2025 | Советский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ...» об обязании произвести работы. Исковые требования

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что < дата > в адрес Госкомитета поступило обращение (вх....) собственника жилого помещения ... в ... РБ – <ФИО> о длительном бездействии управляющей организации

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ...» об обязании произвести работы удовлетворить.

№2-1697/2025

УИД 03RS0007-01-2025-001234-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 г. г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Егоровой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Хабрияновой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ...» об обязании произвести работы,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования мотивированы тем, что < дата > в адрес Госкомитета поступило обращение (вх.№ ...) собственника жилого помещения ... в ... РБ – ФИО1 о длительном бездействии управляющей организации подрядного ЖЭУ ... по ремонту кровли, в результате чего на 12-м (верхнем) этаже затопило общий туалет.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на момент поступления (рассмотрения) обращения управление многоквартирным домом ... по ... осуществляется управляющей организацией ОАО «УЖХ ... ГО ... Республики Башкортостан».

На основании указанного обращения Госкомитетом принято решение о проведении инспекционного визита № ... от < дата > в отношении ОАО «УЖХ ... ГО ... Республики Башкортостан».

< дата > в ходе инспекционного визита должностным лицом Госкомитета произведен осмотр общего санузла и коридора на 12 этаже и кровли .... В ходе проведения осмотра должностным лицом госкомитета выявлены нарушения обязательных требований, а именно: следы протечки, отслоение штукатурно-окрасочного слоя на стенах и потолке помещений санузла и коридора на 12 этаже; выпадение штукатурки из мест примыкания потолочных плит-перекрытия на 12 этаже; отсутствие лестниц к чердачному люку; отсутствие входных дверей и запирающих устройств на крышу дома.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра и акте инспекционного визита от < дата >

По результатам инспекционного визита Госкомитетом в адрес ОАО «УЖХ ... ГО ... Республики Башкортостан» < дата > выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до < дата >

< дата > Госкомитетом на основании задания от < дата > № ГК02-1307Р произведено выездное обследование по адресу: ... целью проверки исполнения ОАО «УЖХ ... ГО ... Республики Башкортостан» предписания № ... от < дата >

В ходе выездного обследования установлено, что нарушения, указанные в предписании № Цо-24-548-004от < дата > не устранены. Результаты проверки зафиксированы на фотографиях, сделанных в ходе выездного обследования, и акте проверки от < дата >

По результатам проверки в отношении ОАО «УЖХ ... ГО ... Республики Башкортостан» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением (исх.... от < дата >) дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка ... по ....

Неисполнением мер, указанных в предписании Госкомитета от < дата >, нарушаются права собственником и нанимателей помещений ... на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного, истец просит обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по содержанию и ремонту общего имущества ..., а именно:

- устранить следы протечки и восстановить штукатурно-окрасочный слой на стенах и потолке помещений санузла и коридора на 12 этаже;

- восстановить штукатурный слой в местах примыкания потолочных плит-перекрытий на 12 этаже;

- установить лестницы к чердачному люку;

- установить входные двери с запирающими устройствами на крышу дома.

Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ...» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В виду неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, который не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствие, суд полагает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Закона № 248-ФЗ, п.5.10 Положения ... госкомитет вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения лицензионных требований.

В соответствии с Положением о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.196 Жилищного кодекса Российской Федерации Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.

Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от < дата > N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно п.3 ч.2 ст.3 Федерального закон от < дата > N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается для вида регионального государственного контроля (надзора) - положением о виде регионального государственного контроля (надзора), утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... утверждено Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в ... (далее - Положение ...),

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «а» п. 3 Положения ... соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено к лицензионным требованиям.

В соответствии с п.п «a-в» п. 2. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... (Правил ...) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, чердаки, технические этажи; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу п.п. «а», «б» п. 10 Правил ... общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п.п. «а» п. 11 Правил ... содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от < дата > ...-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ч. 1.2. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень ...).

Пунктом 8 Минимального перечня ... установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, к которым в числе прочих относится выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что < дата > в адрес Госкомитета поступило обращение (вх....) собственника жилого помещения ... в ... РБ – ФИО1 о длительном бездействии управляющей организации подрядного ЖЭУ ... по ремонту кровли, в результате чего на 12-м (верхнем) этаже затопило общий туалет.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра и акте инспекционного визита от < дата >

В ходе выездного обследования установлено, что нарушения, указанные в предписании № ... от < дата > не устранены.

Суд соглашается с доводами истца о том, что неисполнением мер, указанных в предписании Госкомитета от < дата >, нарушаются права собственником и нанимателей помещений ... на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Вышеуказанные нарушения ограничивают права граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, на получение услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано осуществлять содержание и обслживание многоквартирными домами в соответствии с требованиями законодательства российской Федерации, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества.

Ответчик, как лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано соблюдать Постановление ... и Правила ....

Пи таком положении суд возлагает обязанность на ответчика устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, произвести работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного ... по улю ФИО2 ..., а именно:

- восстановить штукатурный слой в местах примыкания потолочных плит-перекрытий на 12 этаже;

- установить лестницы к чердачному люку;

- установить входные двери с запирающими устройствами на крышу дома.

В соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено требование о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в течение 1-го месяца с момента вступления в законную силу решения суда. Суд считает. Что данный срок является достаточным для исполнения решения суда и разумным.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ...» об обязании произвести работы удовлетворить.

Обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по содержанию и ремонту общего имущества ..., а именно:

- восстановить штукатурный слой в местах примыкания потолочных плит-перекрытий на 12 этаже;

- установить лестницы к чердачному люку;

- установить входные двери с запирающими устройствами на крышу дома.

Взыскать с ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 20000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд ... Республики Башкортостан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Ю.С. Егорова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 г.