Решение по делу № 2-2016/2025 от 06.11.2025 | Октябрьский районный суд г. Орска (Оренбургская область)

Категория дела Об обязании обеспечить жильем Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Советского района г. Орска обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, действующий в интересах <ФИО>, <ФИО>, указав, что <дата> между администрацией <адрес> и <ФИО> заключен договор социального

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, постановлением администрации г. Орска от <дата>. № <ФИО> и члену ее семьи <ФИО> по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлена <адрес> в <адрес>, общей площадью

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах <ФИО>, <ФИО> к администрации г. Орска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

КОПИЯ

дело № 2-2016/2025

56RS0026-01-2025-002246-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года город Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сницаренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тонких О.А.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Советского района г. Орска – Иванниковой Я.Д.,

истца ФИО4,

представителя ответчика –администрации г. Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах ФИО4, ФИО3 к администрации г. Орска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

прокурор Советского района г. Орска обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, действующий в интересах ФИО4, ФИО3, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №, предмет договора - передача наймодателем нанимателем в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,5 кв.м., жилой площадью 33,2кв.м., на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к указанному договору – члену ее семьи дочери ФИО3

В настоящее время указанный договор не расторгнут.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка, признана чрезвычайной, с 04.04.2024 на территории региона введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, с 07.04.2024 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Согласно приложению № 2 «Перечень территорий, в которых затапливались объекты недвижимого имущества», утвержденного постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 04.04.2024 № 1074-п «О введении режима «Чрезвычайная ситуация», многоквартирный дом по адресу <адрес>подвергался затоплению.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В целях оказания помощи гражданам, чьи жилые помещения не соответствуют установленным требованиям, постановлением администрации города Орска от 24.09.2012 № 3297-п (далее - Постановление) утверждена межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым томом и жилого дома садовым домом, находящихся на территории муниципального образования «Город Орск» (далее -Комиссия).

По результатам обследования комиссией жилого помещения по адресу:<адрес>,принято постановлениеот ДД.ММ.ГГГГ. № о признании его непригодным для проживания, которое находится в общем доступе на официальном сайте администрации г. Орска в соответствующем перечне за №.

Таким образом, ФИО4 и член ее семьи ФИО3, проживавшие на основании договора социального найма в жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности и признанным в установленном порядке непригодным для проживания, имеют право на внеочередное предоставление по договору социального найма иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемого, общей площадью не менее 59,5 кв.м.

Вместе с тем, постановлением администрации г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 и члену ее семьи ФИО3 по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлена <адрес> в <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,2 кв.м., до завершения расчетов с гражданами, единственное жилье которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Иным благоустроенным жилым помещением по договору социального найма ФИО4 и ФИО3 не обеспечены, в связи с чем вынуждены проживать в жилом помещении маневренного фонда значительно меньшей площади.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УЖКДХТ администрации г. Орска.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орска – Иванникова Я.Д., требования поддержала. Окончательно просила суд обязать администрацию г. Орска в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО4 и ФИО3 по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, общей площадью не менее 59,5кв.м., расположенное в пределах г. Орска, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика- администрации г. Орска ФИО1 (доверенность) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что законодателем не установлены предельные сроки для предоставления жилых помещений, также как и не установлены предельные сроки для проживания граждан в маневренном жилом помещении. Права ФИО4 и члена ее семьи не нарушаются, им представлено жилое помещение из маневренного фонда. Им будет выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 61,4 кв.м.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, исходит из следующего.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2025 N 137-О внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсаторный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом суды не ограничены в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как усматривается из материалов дела, между ФИО4 и администрацией г. Орска ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор социального найма №, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,5 кв.м.

Указанный договор социального найма жилого помещения является действующим, никем не оспорен и незаключенным не признан.

В данном жилом помещении ФИО4 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО4 в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. № о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: дочь ФИО3.

По результатам обследования комиссией жилого помещения по адресу: <адрес>, принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № о признании его непригодным для проживания, которое находится в общем доступе на официальном сайте администрации г. Орска в соответствующем перечне за №.

Представителем ответчика обратных сведений, что дом признан пригодным для проживания, суду не представлено, акт межведомственной комиссии никем не оспорен и является действующим.

Постановлением администрации г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 и члену ее семьи ФИО3 по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлена <адрес> в г. Орске, общей площадью 29,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,2 кв.м., до завершения расчетов с гражданами, единственное жилье которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Сведений о том, что истцу до момента рассмотрения представлено жилое помещениеподоговору социального найма, равнозначное заменяемому, суду также не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из вышеуказанного правового регулирования, принимая во внимание, что факт проживания ФИО4, ФИО3 в спорном жилом помещении установлен, суд приходит к выводу, что администрация г. Орска Оренбургской области, как орган местного самоуправления, принявший решение о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, а также как собственник этого жилого помещения, несет обязанность по предоставлению истцуФИО4 благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, отвечающего санитарным и техническим нормам, в границах МО г. Орска

При этом, в силу прямого указания жилищного законодательства жилое помещение должно быть предоставлено ФИО4 независимо от его постановки на какой-либо учет.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Учитывая, что ФИО4 является гражданином, жилое помещение которого в установленном порядке признано непригодным для проживания, не имеет в собственности и пользовании другого жилого помещения, она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому, отвечающего санитарным и техническим нормам, в границах МО г. Орск Оренбургской области.

Что касается срока исполнения судебного акта, учитывая позицию истца, обстоятельства дела, суд полагает возможным согласиться с доводами стороны истца и установить срок исполнения решения суд-6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах ФИО4, ФИО3 к администрации г. Орска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орска предоставить ФИО4 и члену ее семьи ФИО3 по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, общей площадью не менее 59,5 кв.м., расположенное в пределах г. Орска, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Сницаренко О.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →