РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД 50RS0044-01-2023-0007250-80
дело 2-1294/2023
город Серпухов Московской области
16 мая 2023 года
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре судебного заседания Шевченко О.М.,
с участием:
прокурора Киселкиной Г.Н.,
истца ФИО1 и её представителей адвоката Зендрикова С.Н., адвоката Козловой А.А.,
представителя ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области – ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Серпухов Московской области и просит признать незаконным бездействие Администрации городского округа Серпухов Московской области в не отселении истца в установленный срок до 30.12.2022 из жилого помещения, расположенного по <адрес>; просит взыскать с Администрации городского округа Серпухов Московской области компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. В обоснование иска указала, что она зарегистрирована и проживает по <адрес>, указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. 12 января 2022 года Постановлением Администрации городского округа Серпухов Московской области № 38-П жилое помещение было признано непригодным для проживания, установлен срок для отселения до 30.12.2022 в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. До настоящего времени истец не отселена и продолжает проживать в непригодной для проживания квартире. Также указала, что Администрацией г.о. Серпухов 12.05.2022, 26.07.2022 ей были предложены варианты переселения, однако данные жилые помещения не являются пригодными для проживания. Больше предложений не поступало. Считает, что бездействием ответчика ей причинен моральный вред, её здоровье ухудшилось, размер денежной компенсации она оценивает в 50000 рублей.
Истец ФИО1 и её представители адвокаты Зендриков С.Н., Козлова А.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объёме по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях. Указала, что сроки для предоставления иного жилого помещения на условиях договора социального найма на расселение истца еще не истекли, так как новым постановлением они продлены. Также указала, что ввиду ограниченного жилого фонда для предоставления помещений на условиях социального найма истцу предлагаются варианты, которые либо есть в наличии у Администрации, либо появляются. Доказательств того, что именно вследствие действий Администрации у истца возникло заболевание в дело не представлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Выслушав объяснения истца ФИО1 и её представителей – адвокатов Зендрикова С.Н., Козловой А.А., представителя ответчика Администрации г.о. Серпухов Московской области - ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования в части компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов гражданского дела судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, площадью 27,3 кв.м., расположенном по <адрес>. Также установлено, что указанная квартира является муниципальной собственностью.
12.01.2022 Постановлением Администрации городского округа Серпухов Московской области № 38-П «О признании жилого помещения с кадастровым <номер>, площадью 27,3 кв.м., расположенного по <адрес>, непригодным для проживания», указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания, установлен срок для отселения до 30.12.2022 в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (л.д.10). Постановлением Главы городского округа Серпухов от 29.03.2023 № 1618-П «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Серпухов Московской области от 12.01.2022 № 38-П «О признании жилого помещения с кадастровым <номер>, площадью 27,3 кв.м., расположенного по <адрес>, непригодным для проживания» установлен срок для отселения до 31.12.2024 (л.д. 67).
12.05.2022 №01-09/20 исх. Администрацией г.о. Серпухов Московской области в адрес истца было направлено уведомление, в котором истцу было предложено жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения. Была предложена по договору социального найма однокомнатная квартира общей площадью 32,5 кв.м. по <адрес>. Предоставлен срок для сообщения о принятом решении до 20.05.2022 (л.д. 11).
26.07.2022 №148-1.1.21/3985 исх. Администрацией г.о. Серпухов Московской области в адрес истца было направлено уведомление, в котором истцу было предложено жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения. Была предложена по договору социального найма однокомнатная квартира общей площадью 30,0 кв.м. из освобожденного муниципального жилищного фонда по <адрес>. Предоставлен срок для сообщения о принятом решении до 05.08.2022 (л.д. 28).
Согласно постановления Администрации г.о. Серпухов Московской области от 21.01.2022 № 195-П «О признании многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, площадью 128,1 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для отселения физических лиц, занимающих помещения в многоквартирном доме до 31.12.2024 (л.д. 40-41).
В материалы гражданского дела представлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 59 от 29.12.2021 (л.д. 42-46), Постановление Администрации г.о. Серпухов Московской области от 29.03.2023 № 1618-П «О внесении изменений в постановление Администрации г.о. Серпухов Московской области от 12.01.2022 № 38-П «О признании жилого помещения с кадастровым <номер>, площадью 27,3 кв.м., расположенного по <адрес>, непригодным для проживания» (л.д.67-68).
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.
Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.
В силу части 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права, в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред.
Анализируя представленные по делу доказательства, с учётом вышеприведённых положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда, поскольку в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в результате действий (бездействия) ответчика нарушены её личные неимущественные права либо принадлежащие ей иные материальные блага и причинён вред здоровью.
При рассмотрении настоящего гражданского дела судом учитываются разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании незаконным бездействия по не отселению из жилого помещения в срок до 30.12.2022, о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, <дата> рождения, паспорт <номер> выдан 05.12.2019, к Администрации городского округа Серпухов Московской области, ИНН <***>, о признании незаконным бездействия по не отселению из жилого помещения в срок до 30.12.2022, о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серпуховский городской суд Московской области.
Председательствующий судья В.А. Коляда
Мотивированное решение суда изготовлено 30 мая 2023 года
Председательствующий судья В.А. Коляда